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2021年11月，江苏省文化和旅游厅、省人力资源和社会保障厅签订战略合作协议，全面推进以第三代社会保障卡（以下简称“社保卡”）为载体建立居民服务“一卡通”，实现全省社保卡在旅游观光、文化体验等方面的广泛应用和同城待遇。
一年多来，江苏各地以社保卡为载体，依托其所具备的医疗健康、养老助残、城市交通、金融服务、待遇发放等功能，强化主管部门与行业之间的数据交换，有效解决了景区（点）入园繁琐等问题，并进一步延展文旅服务范围，提升群众的获得感，合力打造社保卡民生“幸福圈”，形成了长三角文旅一体化服务的新模式。该项目也接连获评文化和旅游部“2022年文化和旅游数字化创新实践案例”、江苏省委网信办“2022数字江苏建设优秀实践成果”、江苏省信息化领导小组办公室“2022年智慧江苏标志性工程”。
“卡”“码”通行 旅途省心舒心
去年以来，江苏在全国率先建设文旅场所社保卡“一卡通”通道，以社保卡为载体，通过制定江苏省统一的文旅“一卡通”技术规范体系，对文旅场所入口闸机和票务系统开展升级改造，实现了社保卡、社保码、身份证、入园码、行程码、健康码等卡码融合，游客只需持社保卡就能“刷开”省内各类文旅场所的大门，实现江苏全省旅游景区、文化场馆“一卡畅游”。
在南京红山森林动物园，南京市民张女士带着孩子来游玩，她说，孩子未成年，无法用身份证购票，但她给孩子办理了第三代社保卡，用社保卡给孩子买到了票，直接刷社保卡就可进入景区，非常方便。苏州同里国际旅游开发有限公司总经理张鹏介绍，之前，如果使用社保卡购票进入同里古镇景区，要先预约，然后到线下窗口换票入园游览，如今，游客可以直接刷社保卡入园。
新冠肺炎疫情发生以来，文旅服务向智能化发展，线上旅游业务、景点网络直播、云端旅游展播等方式的新体验与营销模式开始兴起，线上预约、扫码入馆也几乎成为景区标配。但在此过程中，难免出现老年人不会或者不习惯使用电子产品的情况，而由于社保卡绑定了刷医保、乘公交等功能，老年人出门也更习惯带社保卡，因此，社保卡加载文旅“一卡通”功能，更提升了老人们出游的便利性。
而对于政府部门、文旅企业而言，社保卡文旅“一卡通”也将促进服务质量提升。南京博物院相关工作人员表示，接入社保卡“一卡通”系统后，南京博物院结合已经运营的数据可视化平台，在后期可以对游客进行观众画像精细化分析，实时客流数据、游客生物特征统计、区域热度排行等信息都可以通过可视化平台呈现，然后对这些信息进行大数据分析与预判，以此对不同的客群提供更加精准的分众式服务。
江苏已建立了全省统一的社保卡文旅领域“一卡通”技术标准规范体系，为文旅企业营造规则统一、合理开放、标准互认的优质文旅市场环境，并推动人社、文旅平台对接、数据共享，以提升数据质量为目标，以技术赋能为核心，加快数据归集，加深数据发掘，加强数据分析，为政府精准决策提供智慧支撑。目前，江苏智慧文旅平台与社保一体化信息平台已实现数据交互，“苏心游”已入驻“江苏智慧人社”App，将进一步提升“江苏智慧人社”文旅领域公共服务能力。
便民惠民 拉动文旅消费
在为市民、游客提供便捷服务的同时，江苏社保卡文旅“一卡通”还可以拓展智能化、定制化文旅消费，推广持卡消费优惠，从而进一步拉动文旅消费。江苏省文化和旅游厅相关负责人表示，推进社保卡文旅“一卡通”，就是要利用社保卡实人、实名、实卡和非接触支付的特性，通过社保卡在公共图书馆、美术馆、文化馆、博物馆入馆和旅游景区入园的全面应用，拓展智能化、定制化文旅消费，推广持卡消费优惠，进一步激发人们文旅消费意愿。
以今年9月正式上线的“水韵江苏”数字旅游卡为例，该数字旅游卡由江苏省文化和旅游厅、省人力资源和社会保障厅共同推出，是一款基于社保卡的文旅一卡通产品，用户既可以将其加载在社保卡上，也可以绑定在手机入园码，直接在景区闸机刷卡或扫码进入景区。
江苏水韵文化旅游运营有限公司相关负责人介绍，“水韵江苏”数字旅游卡涵盖了江苏全省13个地级市123家知名景区，其中5A级景区32家，4A级景区48家，而且绝大多数景区都是不限次全年畅游。截至目前，共出售3.92万张，带动江苏全省旅游消费超过1400万元。
今年10月起，江苏水韵文化旅游运营有限公司还在苏州开展了“水韵江苏百场社区行”活动，深入宣传“水韵江苏”文旅品牌和“水韵江苏”数字旅游卡。活动现场，市民选购一张数字旅游卡，不仅可以获得中石油的加油券和消费券，使用微信绑定工行信用卡、工行社保卡金融账户支付还有立减优惠。苏州市民孙阿姨高兴地说：“确实很实惠，都是名气很响的景区，可以不限次数刷卡入园，还可以乘游船、泡温泉。而且还有工行和中石油的福利活动，等于进一步优惠，更加合算了。” “水韵江苏百场社区行”活动今年年底将全面覆盖苏州十大板块，实现对数字旅游卡的全面宣传效果。
为进一步发挥数字旅游卡对文旅消费的积极作用，“水韵江苏”数字旅游卡还将整合更多资源，实现互通互融，不断拓展文旅消费新场景。江苏水韵文化旅游运营有限公司相关负责人表示，“水韵江苏”数字旅游卡在业态选择、资源占比、价格定位等多方面都和传统城市旅游卡做了很大区分，比如在持卡权益上，除了基本的景区，持卡用户还可在全省92家幸福蓝海电影院免费看5场电影，接下来，还将与残联旗下的500多家省内按摩机构合作，增加KTV、演出等多种消费权益，通过叠加各种各样的消费业态，把旅游六要素全部带动起来，鼓励大家持卡走出家门消费。“未来，我们还将与长三角其他城市进行信息互动，让长三角各地市民持社保卡都可以‘刷’其他城市的景区，真正做到‘一卡全通’。”
同城待遇 服务范围更广
今年11月，安徽、江苏两省文旅、人社部门分别在南京和宣城开展党建联建活动，实地调研了南京博物院、钟山风景区等文旅场所的社保卡文旅一卡通工作，交流了工作做法，就一卡通同城待遇、数字旅游卡等工作深入探讨，举办了两场党建联建暨社保卡文旅一卡通座谈会，签署党建联建协议，提出建立互帮互学互助的常态化长效化机制，打造更多优质智慧文旅产品与服务，推进两省社会保障卡和数字旅游卡互通互认、文旅资源和公共服务共用共享，从而以数字化创新助力长三角文旅一体化发展。
其实早在2021年3月的长三角旅游联盟会议上，长三角三省一市文化和旅游厅（局）的主要领导就共同商定了“一卡通”在文化和旅游领域推广应用事宜，提出通过推进社保卡文旅领域“一卡通”，为群众在文旅领域提供更加便捷、优质、高效、安全的公共服务，提高便民惠民服务水平和效能。
目前，已率先实现省域社保卡文旅“一卡通”的江苏，将在此基础上联合浙江、上海、安徽，协同推进社保卡文旅领域跨省应用，支持各级文旅行政部门、各类文旅企业推出跨区域文旅惠民服务项目，联动实现由“省内通”到长三角范围的“跨省通”，让社保卡文旅“一卡通”在长三角一体化发展中发挥助推作用，促进文旅行业持续复苏，进而助力社会经济可持续增长。
