“五个下功夫”提升纪检监察工作规范化法治化正规化建设水平

《中国共产党纪律检查委员会工作条例》要求从严从实加强自身建设，严格内控机制，为推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设提供了制度指引。笔者以为，推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设要从以下“五个下功夫”入手。

一、在突出政治建设上下功夫，提高“三力”正方向

纪检监察机关作为政治机关，必须始终把政治建设摆在首要位置，确保规范化法治化正规化建设方向不迷失、不出现偏差。坚持捍卫“两个确立”，持续提升政治判断力。深入学习党的二十大精神和党理论创新最新成果，掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点和方法，学出忠诚和信仰。坚持讲政治讲党性，持续提升政治领悟力。自觉并善于从政治上观察和处理问题，把讲政治、讲党性贯穿于监督检查、审查调查、追责问责、纠治“四风”等全过程各方面，深刻认识各类违纪行为和作风问题的政治本质，严明政治纪律和政治规矩。坚持压实“两个责任”，持续提升政治执行力。把履行全面从严治党主体责任和监督责任有机结合起来，执行好请示报告、问题线索管理处置、案件查办等方面的制度，推进纪检监察工作全链条、全过程规范运行。

二、在发挥监督职能上下功夫，保障执行促发展

认真履行监督第一职责，有力有效发挥监督保障工作促进高质量发展的作用。围绕政治监督常态化，推进全链条“项目化”管理。找准政治监督的切入点、关键点，以项目化为抓手，将年度纪检监察工作落实落细，打好压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展的组合拳。围绕专项监督精准化，推进全过程“嵌入式”管理。结合近几年的巡察整改、纪律和作风建设专项整治等工作，针对普遍性、系统性、反复发生的问题，把专项监督嵌入其中，深入剖析原因，找管理漏洞、制度空隙、责任缺位，坚持问题导向，提高专项监督的精准性、针对性和实效性。围绕日常监督抓源头，推进全领域“清单化”管理。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督。紧盯关键领域和关键环节，抓住权力运行“关键点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”，强化靶向监督。坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头就及时提醒、听见反映就及时过问、触犯纪法就及时处理，让党员干部真正感受到监督无处不在、纪法如影随形。

三、在把握内在规律上下功夫，正风肃纪重实效

注重认识和把握党风廉政建设和反腐败斗争内在规律，不断推动和优化正风肃纪反腐的整体进程和综合实效。保持战略定力，坚持严的基调推进正风肃纪。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。发扬彻底的自我革命精神，真管真严、敢管敢严、长管长严，管出习惯、管出成效，推动遵规守纪、廉洁自律成为一种责任和自觉。完善“四责协同”，坚持贯通联动推进一体落实。定期召开全面从严治党专题会议，以防控廉洁风险、解决突出问题为切入点，听取专题汇报，综合分析研判政治生态。厘清主体责任、第一责任人责任，“一岗双责”和监督责任，健全完善“四责协同”机制，强化横向协作协同，推进纵向压力传导，推动各类监督贯通协同。一体抓好“三不腐”，坚持系统施治推进标本兼治。不断强化“不敢腐”的高压态势，收紧“不能腐”的制度约束，增强“不想腐”的思想自觉，促进三者融会贯通，在惩治震慑、监督约束、提高觉悟方面一体发力，促使党员干部不断提升党性觉悟。精准分类施策，坚持严管厚爱推进正气充盈。贯通运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，既始终保持反腐败高压态势，又保护干部干事创业的积极性主动性，不断营造正气充盈的良好氛围和风清气正的政治生态。

四、在执行完善制度上下功夫，积累经验促实践

持续推进制度建设和制度创新，把行之有效的经验做法固化为规章制度，更好指导纪检监察工作实践。从严从实执行规章制度。坚决维护党章党规党纪，做到有规必依、执规必严、违规必究，保证党内法规得到有效执行；坚持职责法定，严格落实省局党组纪检组《纪检监察干部“八严禁”》《巡察工作人员“八不准”》《违反“八严禁”“八不准”行为处置办法》要求，准确把握纪检监察职责任务、权力边界；严格落实监督执纪执法程序性要求，严格执行请示报告、登记备案、保密等制度，落实《江苏省烟草专卖局（公司）纪检监察案件档案管理实施办法（试行）》等规章制度要求，确保工作权责清晰、流程规范、运行有序。落实落细提供基层经验。对标对表及时跟进，做好上下衔接，根据党章党规和法律法规研究制定规范化、显性化、可操作性强的日常工作指南、流程和表单，把法治思维和法治方式融入纪检监察工作全过程。落实《中共江苏省烟草专卖局党组纪检组纪检监察建议工作实施办法（试行）》要求，为提升纪检监察工作水平积极建言献策、提供鲜活的基层经验。

五、在纪检队伍建设上下功夫，锤炼能力提素质

加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，必须要有一支政治品德过硬、思想作风过硬、能力素质过硬的纪检监察铁军。严格标准，着力选优配强队伍。把政治标准作为首要标准，遴选实践经验丰富的业务骨干，配齐配强纪检监察干部队伍，力求好中选优、优中选强。打磨培养，着力提升能力素质。强化纪检监察优秀青年人才培养，在持续打磨中淬炼思想作风、历练政治品德、锻炼实践经验、训练专业技能。淬炼作风，着力树立良好形象。弘扬伟大建党精神，做到忠诚坚定、无私无畏、秉公执纪、谨慎用权，树立政治强、业务精、纪律严、作风实的良好形象。（江苏建湖县烟草专卖局(分公司)党组书记、局长、经理  王庆华）