为进一步提升审判效率,依安法院及早谋划、及早部署,创新工作方式,通过审判管理调控前置,研究制定月结案目标管理制度,以目标结案为导向引领执法办案工作,并为全年审判工作、均衡结案打下基础。
改变传统结案模式,目标结案管理前置化
为打破“年初松、年末紧,季初松、季末紧”的惯性态势,真正做到均衡结案,在2022年年初,依安法院党组提前谋划审判结案,提出推进审判调控管理手段“重心前移”,目标结案前置化。在尊重审判运行规律,结合上月新收案件、当月未结案件和审判工作实际等情况,科学合理制定月目标结案计划,将月目标结案计划、庭审直播指标分配到每名员额法官、执行员名下。审判管理部门采取日通报的方式管理各项审判质效指标,每月汇报、分析目标结案完成情况以及各项审判质效指完成情况,并根据每月完情况进行调控,确保各月、各季度、半年和全年的案件收结平衡。
以审判质效指标为指引,目标结案管理实质化
结案目标管理制度以一审服判息诉率、一审发改率、结案率、收结比、案件平均审理天数、小额诉讼程序适用率、庭审直播率、裁判文书上网率等审判绩效核心指标为抓手。一方面落实结案率,另一方面落实各项审判质效指标。在统计结案的同时,统筹安排各项审判质效指标的落实,以制度引领审判工作,确保审判工作有序开展、有章可循。审判管理部门定期对审判质效指进行分析,对于先进指标如何保持和落后指标如何上升提出建议,同时审管办及时掌握审判动态,对数据异常或者长期落后的质效指标,通过“点对点”通报等方式督促各审判业务庭,以月为周期对审判全流程进行监管,强化审判流程节点监控,实现对审判工作的全程动态管理和监督,确保诉讼活动规范高效开展。
规范流程节点,目标结案管理标准化
将结案目标管理制度贯穿于整个办案流程,在立案、送达、审理、结案、归档、上诉等流程环节。每个环节严格遵守流程节点时间,压实各环节责任主体,通过各个节点之间相互衔接、相互制约,形成环环相扣、有条不紊的流程链条,由点到面逐步提升审判工作标准化程度。强化对办案全流程、各节点的实时监督,依托数字法院平台进行智能监管。规范各个办案环节,提高办案效率,力求收结比、结案率态势良好,保证周周结案、均衡结案。
抓好制度落实,目标结案管理长效化
严格落实审判权力和责任清单。完善审判权责清单,分类明晰法官、法官助理、书记员及其他司法辅助人员的职责权限。明确行权依据,确保各类人员有职有权、各尽其责。加强院庭长审判管理和监督,按规定实现院庭长“四类案件”识别标注,监督管理在线进行全程留痕,加大案件监管系统应用。充分发挥专业法官会议和审判委员会议的职能,及时解决审判中存在的困难和问题。强化类案检索机制。发挥类案对法官办案的参照和参考功能。加强对省院《龙法之治》的学习,同时加大力度应用类案检索系统,建成管理制度和业务制度一体化,统一裁判尺度。