石家庄深泽县：加快社会信用体系建设，持续优化营商环境

近年来，深泽县全面贯彻省委省政府、市委市政府决策部署，以打造“弘扬诚信文化 共建信用深泽”为目标，将信用建设融入全面深化改革、加强市域治理、优化营商环境等系列决策部署中，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，持续提升公共信用信息归集应用水平，建立以信用为基础的新型监管机制，全面推行证明事项和审批事项告知承诺制，不断推动深泽县信用建设迈向高质量发展阶段。

建章立制，着力构建“信用深泽”规范化发展

优化营商环境，信用体系建设先行。按照市委市政府决策部署，深泽县着眼全局，通盘考虑，系统推进，共建共享，充分发挥政府在制度建设、资源整合、优化服务等方面的组织、引导、推动和示范作用，切实加强制度建设。今年以来，县委县政府批示文件12件，县政府常务会、县长办公会专题听取信用工作汇报6次，全县各部门出台文件28件，大力推进社会信用体系建设，构建由政府部门、企事业单位、社会组织、社会公众等多元主体共建、共治、共享的社会信用体系建设格局。

突出重点，全力推动“信用深泽”高质量发展

一是信用信息归集能力不断提高。自归集信用信息特别是2021年深泽县成功申报“市信用信息平台试点县”以来，深泽县如同插上腾飞翅膀，在克服县城小、数据少的情况下，主动出击，真抓实干，按照“应归尽归、能归尽归”要求，截至目前，累计归集信息215.58万条，包含纳税、社保、医保、水、电、气、仓储物流、科技研发、不动产等特定信用信息，基本全面覆盖各类主体，依托石家庄市信用信息共享平台构建打造“信用一张网”。深泽县“双公示”专项行动成效显著，通过印发督办通知、调度会、开展专项核查等一系列“组合拳”。截止目前“双公示”报送正确率为100%。

二是信用监管制度改革力度不断推进。为充分发挥信用支撑“放管服”改革、优化营商环境优势，深泽县在寻求借鉴省市和兄弟县（市）经验做法基础上，围绕告知承诺制、容缺受理、行业监管等领域，加快实现政务服务事项的信用“秒批”，强化企业信用评价和分级分类监管，依法依归开展联合奖惩，实现“让守信者降成本，让失信者付代价”初步构建以信用为基础的新型监管机制。信用承诺改革专项行动成绩突出，在行政审批和证明事项告知承诺过程中，引导群众形成在线承诺、自动归集、信用监管等监管环节，归集承诺信息2万余条。同时在科技研发、专精特新、评先评优等行业领域中，先后为32家单位和企业，提供公共信用查询服务。

三是深化重点行业应用水平力度持续加大。围绕政务诚信建设，深泽县提出“刀刃向内、从公职人员做起”的治理模式，建立起覆盖637名公职人员的诚信档案库。建立合同履约监管机制，积极稳妥推进合同履约信息报送工作，归集县政府办、县财政局等20个部门合同履约信息，监管合同数753个，累计涉及合同金额1.75亿元。同时扩大信息归集范围，重要商品供应和农村土地流转2个领域被确定为“合同履约”信用监管试点县，着力构建合同履约全流程监管体系。

四是诚信文化宣传协同联动，融合发展。创新信用建设，通过开展“诚信示范商圈”和“诚信建设示范单位”等创建活动，促成“信满天下，布艺故里”“诚信深泽，文明经营”等特色信用落地见效。全县各部门持续加强了诚信文化宣传教育活动，将人民公园一角和县行政审批大厅门前打造为“诚信公园”“诚信文化长廊”。开展“诚于心 信于行”诚信知识竞赛活动，500余次“诚信进机关”“诚信进企业”“诚信进家政”“诚信进校园”等“诚信建设万里行”宣传活动，300余名企业代表参加线上线下信用修复培训班。按照“信用服务围绕企业发展转”工作思路，“信易贷”专项行动攻坚克难，加大宣传工作力度，目前“信易贷”平台企业注册数6535家，第三季度“信易贷”放贷金额为21555.3501万元。

探索推进，实现建设“信用深泽”突破性发展

近年来，加强社会信用体系建设，创造良好的信用环境，已经引起了社会各界的普遍关注。上海、江苏等地在创新信用应用，实现“文明与信用同行”“信用村遍地开花”“打造信用+丝绸小镇”等“一地一特色”模式已率先迈出坚实的步伐，为深泽县加快社会信用体系建设提供了可借鉴的经验。深泽县要实现“四个新突破、四个新提升”，以实干实效融入省会发展大潮，在“小而强、小而富、小而美”的奋斗目标中破浪前行，必须高度重视“信用深泽”建设：

一是打造社会信任网络。社会信用体系建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。抓诚信建设，就是抓社会治理，抓诚信建设，就是抓营商环境的优化。在信用体系建设工作中，特别以重点领域、重点人群为突破口，大力挖掘、宣传“诚信守法先进企业”“信用乡村”“诚信之星”等诚信典型，营造强大宣传效果，使诚信主体获得更多便利优惠服务，打造社会信任网络。

二是完善社会共治机制。近年来，党中央、国务院提出了一系列社会共治的理念，提出要完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理格局。社会信用建设也需要按照要求去推动社会共治，加强宏观指导、注重规划引领，强化社会的合作、参与、监督，依法依规推进社会信用体系建设取得重要进展，提升深泽综合竞争力。

三是优化信用治理效能。社会信用体系建设，有赖于良好的制度建设，是为了推动与经济社会发展深度融合。在社会信用体系建设过程中，应当扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与经济体系各方面各环节深度融合，扎实推进促进中小微企业融资、强化市场信用约束、推动信用监管等重点工作，运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题，很好契合当前经济社会发展实际需要，也是信用体系能够更好发挥作用的突破口。

（作者魏洪涛，系深泽县委常委、常务副县长）