为进一步加强行政执法监督,规范行政执法行为,江西省资溪县烟草专卖局通过统一案卷制作、评查和保管标准,促进行政执法工作规范化,有效防范执法风险,提升依法行政水平。
常态化互评,落实案卷“大统考”
“第XX号案件证据复制(提取)单中只记录拍摄时间、拍摄地点,未记录提取时间、提取地点”“第XX号案件文书没有按照时间顺序摆放”在案卷互评会上,执法人员相互指出各案卷存在的问题。
为持续提高案卷制作质量,资溪烟草从“源头”入手,采取轮流授课、研讨交流的方式,常态化开展案卷制作专题培训,组织执法人员共同学习法律法规、案卷制作技巧等内容,为规范案卷集中评查工作打牢基础。每周采取固定时间,按照统一的评分标准,对案卷进行互相审查、打分,重点审查案卷的合法性、规范性等内容,秉承“以查促改、以改促进”的原则,落实评查和整改工作交替进行,取长补短、相互促进,有效减少案卷制作的“漏洞”。
创建信息化档案,实现案卷“云管理”
“以前案卷多,摆放乱,要查找案卷的时候总是很久才找到,现在有了这个‘云管理’技术,一键扫码就可以看到案卷年份、信息,查找起来方便多了。”执法人员杨洁玮介绍道。
针对行政执法案卷种类多、数量大、保管和查找难度大等问题,资溪烟草从规范化管理入手,破除案卷保管的梗阻点、冗余点,细化案件办理与案卷归档保管交接阶段的操作流程,对案卷装订留存、归档位置、排列顺序等进行统一规范;并且利用电子信息化技术,开展案卷“云管理”,通过扫码,可一键查询案卷数量、年份、案由等关键信息,有效提高案卷保管规范性和查询便捷性。(资溪县烟草专卖局 占俊文)