广植新业态新就业群体参与基层治理“梧桐树”

大同市平城区清远街道党工委积极开展行动，以“关爱全天候、服务零距离”为基本理念，出实招持续关心关爱新就业群体，建设“解忧”又“创优”的小哥驿站、提供“走新”又“走心”的暖新爱心角，用一系列服务举措，化解新就业群体最直接、最迫切的困难和需求，让他们感受到党组织的关爱和温暖，为新业态新就业群体参与基层治理栽下“梧桐树”。

聚焦党建引领，实施“两个覆盖”专项行动。清远街道党工委全面实施新业态新就业群体党建引领全覆盖专项行动，把党的引领优势转化为新业态新就业群体治理效能，推动新业态新就业群体全领域融入并构建党建引领新格局，不断壮大党组织阵地，夯实党建引领的组织基础。街道先后共向新业态新就业群体选派党建指导员12名，并同步开展新业态新就业群体工会、妇联和共青团工作，搭建新业态新就业群体纳入党建管理的“立交桥”，开展群团组织教育、宣传、维权等活动4次，为快递小哥解决出行、维权、生活等问题10多个，增强了新业态新就业群体的认同感、归属感、幸福感。

聚焦创新服务，完善“四个清单”信息建设。为了做好对新业态新就业群体的统筹管理，街道开展“新业态新就业群体定项服务”行动，以区域共建“四项清单”制度为主要抓手，采取“项目化”推进的方式，确立好、落实好共建服务项目。街道以社区党组织为单位，对社区的新业态新就业群体需求进行汇总，形成新业态新就业群体党建和服务“需求清单”11项；对街道社区和驻街区单位可提供的服务资源进行整合，形成党建和服务“资源清单”18项；通过召开新业态新就业群体联席会议等形式，形成党建和服务“项目清单”5个；项目认领对接达成后，根据工作需要，明确项目责任单位、责任人、完成标准和时限要求，形成党建和服务“任务清单”13个。通过组织共建、资源共享，统筹解决新业态新就业群体需求和难题，提高全街道整体工作水平。

聚焦体系建设，推进“五项机制”高效构建。街道建立完善了组织设置、关爱服务、素质培养、互助共建、激励保障“五项机制”，把新业态新就业群体工作与基层党组织中心工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步发展，形成了二者有机融合，互相促进的良好发展势头。在“大党建”战略思想的统领下，新业态新就业群体工作成为党建工作中最活跃，最有力量的因素。街道按照“一条街、两个点、三区域、全覆盖”的规划逐步建设新业态新就业群体服务阵地，以点带面、合面成片，联片成势，强化典型带动、示范引领。街道把管辖范围划为三个片区，按照“每社至少一个“驿站”、每街至少一个“服务角”的原则打造“小哥”示范服务点，最终实现全覆盖。各社区均高标建起了新业态新就业群体组织活动的专门场所“小哥驿站”，实现了“6+6”标准化建设，使新业态新就业群体组织学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台，极大地改善了新业态新就业群体活动条件。

聚焦精细管理，健全“三类制度”延伸服务。为了更好将“五项机制”落到实处，切实把新业态新就业群体管好用好服务好，街道党工委建立了新业态新就业群体素质培养制度、激励评价制度、小哥驿站服务关爱制度等三大类共8项具体制度，包括网络学习制度、积极分子培养制度、积分制管理制度、小哥星级评价制度、岗位设置办法、服务保障办法等，形成了新业态新就业群体全过程、全领域、全方位的立体化制度体系，形成社区党组织建设与新业态新就业群体组织在功能上相互交融、在作用上相得益彰、在机制上高度贯通的治理格局，打通了新业态新就业群体参与基层治理的绿色通道。街道共组织“小哥”开展创建文明城市主题教育活动12次，收到了5名“小哥”递交的入党申请书。街道对“小哥”实行积分管理和星级评定并兑换积分礼品，先后有18名“小哥”获得了首批积分兑换资格；社区组织“小哥”认领社会服务岗位15个，向“小哥”发放了价值几千元的生活、学习用品，初步形成了社区与“小哥”良性互动的浓厚氛围。

聚焦活动开展，强化“五个主题”走深走新。街道以为新业态新就业群体服务为导向，以调动新业态新就业群体参与基层治理为目标，以开展丰富的主题活动为载体，铺设新业态新就业群体有机融入基层治理的大道。一是开展党的理论学习活动。定期组织“小哥”学习，激励“小哥”爱党向党，积极向党组织靠拢，坚定不移跟党走；二是开展志愿服务活动，对接群众需求开展不拘一格的服务活动是充分发挥新业态新就业群体作用的重要载体。街道实施“小哥八个一”活动制度，通过“组织一次宣讲、建立一本台账、健全一套清单、慰问一次群众、召开一次例会、设计一次活动、组织一次评议、展示一本日志”等引导新业态新就业群体在基层治理中发挥主体作用；三是开展安全主题教育活动，联合消防、交警、应急、司法等单位组织“小哥”开展交通安全、文明服务、法律维权、应急演练等活动；四是开展公益宣传活动，根据“小哥”工作特点，围绕创建文明城市、旅游推介等主题开展民意收集、文明监督、集中巡游、快闪等活动，引导“小哥”融入“文化大同、文明大同、微笑大同”创建中；五是开展历史文化主题活动，弘扬中华民族传统文化。引导新业态新就业群体积极培育和践行社会主义核心价值观，在建党、建军等特定节日举办主题活动，弘扬优秀传统文化，凝聚中华民族精神命脉，彰显文化自信的深远力量。

相关负责人介绍，通过党建引领和服务凝聚，清远街道进一步织密了基层组织网，进一步实现了两新组织党建全覆盖，推动了新业态和新就业群体积极融入基层治理，加强了新就业群体与社区党建联建，投身创建全国文明城市当中，持续创新服务形式，丰富服务内容，营造新业态领域党建志愿“服务圈”，充分发挥‘小哥’们在城市基层治理中的积极作用。”