执法规范化建设是公安工作的“生命线”。“能力作风建设年”活动开展以来,黑龙江省林区公安局绥棱分局始终树牢执法为民理念,以开展执法司法服务攻坚行动为契机,聚焦教育培训、硬件建设、执法管理三大方面,多措并举,软硬兼施,全力打造规范执法新高地。
一、聚焦教育培训,推动执法服务质量提档升级。2022年以来,绥棱分局坚持聚焦执法教育培训工作,以“能力作风建设年”和全警实战大练兵活动为契机,根据各警种、各部门执法实际,积极开展规范执法情景式实战练兵和典型案例点评、法制业务知识竞赛、办案系统应用技能比武、民警素质考试等一系列活动10余次,以练强基、以比提能、以考促学,全面查补执法办案过程中存在的各类突出问题,进一步提升队伍打击、防范、管理和服务水平;与此同时,分局还持续完善并落实重点执法岗位轮岗交流长效机制,30余名民警打破警种、部门间壁垒进行轮岗交流,获得了更多执法实践锻炼的机会。坚持以案例为教材、以庭审为教场,组织参加庭审旁听活动7次,进一步提升民警执法办案的证据意识、程序意识和法制意识。针对各基层所队执法薄弱环节,指派办案经验丰富民警开展送教下基层活动20余次,进一步提升了一线民警的执法能力和水平,为推动分局执法规范化建设打下了良好基础。
二、聚焦硬件建设,推动执法办案场所提质增效。绥棱分局高度重视执法办案管理中心建设工作,面对办案区原有硬件老化、设施陈旧、功能区不足等现状,分局党委立足长远、破局解难,第一时间成立专项领导小组,多方筹措争取专项资金,紧紧围绕“警、案、人、物、卷、场”等要素,全力筹备执法办案管理中心拓展改造工程。在厅林区公安局和绥棱林业局有限公司党委的大力关心和支持下,2022年5月、7月,绥棱分局分两步骤启动执法办案管理中心拓展新建和升级改造工程,并于9月上旬竣工投入使用;改造后的执法办案管理中心,使用面积由220平方米扩充为330平方米,在原有的基础上新建受案大厅、接待区、侯问室及2间询问室。并重新科学规范设置了案件管理区、信息采集室、远程提讯室、涉案财物保管室等功能区,对原有办案中心软硬件进行升级改造,整个办案区全覆盖、无死角安装视频监控,全面实现了场所可视化、智能化监督管理,进一步推动了执法办案管理中心的提质增效。
三、聚焦执法管理,推动执法监督体系不断完善。绥棱分局持续强化“生命线”意识,以制度规范执法行为,先后制定完善了《案件内部移交规定(试行)》《案卷立卷规范》《规范案综系统证据材料上传工作规定》等13项执法制度;同时建立高端执法人才奖励激励机制,鼓励民警积极参加执法资格考试和国家法律职业资格考试,对于通过考试的民警,纳入法制人才库,择优抽调至法制大队等重点执法岗位工作,不断发展和壮大分局“专精尖”执法队伍;严格落实法制员、办案单位“一把手”、法制大队、主管局长“四级”审核制度,持续强化对案件各个重点环节的审核把关,达到案件重重把关、执法层层监督、责任级级落实的目标,让每一起案件都经得起法律的检验,进一步展现执法权威,提升执法公信力;常态化开展案件质量评查工作,对办结案件进行“把脉问诊”,全面自查自纠执法普遍性问题,重点整改执法突出性问题,确保执法办案的质量和水平。截至目前,共评查案件1088起,发现问题470处,已全部进行整改。