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如今走进南阳市示范区枣林街道的大街小巷、宽敞整洁的街道、整齐划一的门店、粉刷一新的墙体、琳琅满目的文明宣传招牌，无不使人眼前一亮、耳目一新，街心花园内下棋健身的人们其乐融融，文化长廊内不时有三三两两的人群驻足观看、浏览忘返……“现在街道也宽敞了，人行道也打通了，没事的时候总想到外面转一转。”“是呀，街上现在清静了，出来转着心情也舒畅。”提起文明城市常态化创建以来的新变化，居民群众无不啧啧称叹。
今年以来，街道以党建为引领、以五星支部创建为抓手、实施全域网格管理、压实网格责任、精心谋划，全力整治，使城市乱象得到了治理、文明城市常态化工作取得了明显成效，进一步擦亮了城市底色，增添了城市颜值。
主要做法：
着力一个“谋”字，正确决策、谋时而动
“不谋一域者，而难以谋全局”。街道党工委、办事处针对该区域乱象，结合着以前不断整治不断反弹的实际，进行认真分析，统筹谋划。办事处主要领导分别召集各社区支部书记和包村领导、城管、环卫负责人对存在的问题和乱象进行了认真的分析、研究，对整治反弹的恶性循环剖析了原因。由主管领导带队，办事处组织相关人员到卧龙区、宛城区参观学习，借鉴其他街道、社区先进经验和好的做法，通过参观学校使大家认识到了自己的差距，对文明城市常态化创建有了更新的理解和认识，提高了工作积极性。截至目前，已组织观摩学习4批，160余人（次）。此外办事处结合实际，在多次召开座谈会、碰头会、诸葛亮会的基础上，对区域乱象整治制定了切实可行的实施方案，根据涉及到的工作任务和整改项目，制订了相应的工作措施，每一个工作组都根据各自承担的工作任务、整改项目、整治范围建立了详细科学的工作台账，使整治工作做到了按部就班、稳步推进。
织密一张“网格”，党建引领、全员参与
党工委、办事处以党建为引领，以社区支部为平台，完善充实五级全科管理网格，建立联合党支部，使文明城市创建工作得到了有力的推进，取得了明显的成效。一是成立联合党支部。按照“党建引领、属地管理、部门协作、共建共享”的理念，联合辖区行政企事业单位党组织、“双报到”党员、离退休老干部、老党员、建立了联合党支部和红色物业联盟，各个小区、居民楼院也相继根据实际成立了“夕阳红志愿服务队”、法律咨询、道德讲堂、司法调解、健康知识讲座等志愿服务队，采取“双向选择”的办法，由社区下派任务清单，各志愿者服务主动认领，有效解决了社区唱“独角戏”、跳独舞的局面，做到了工作有人干，任务有人接，事有人管。二是织密补牢五级全科网格。办事处按照五级全科网格管理措施，把全处设立了22个三级网格，83个四级网格，236个五级网格，并明确了各级网格长、网格员，把市区下沉党员、联建单位人员、机关工作人员、社区两委成员、楼院长、楼栋长、辖区老党员、老干部按网格定人定位定岗，实行“联产承包责任制”。目前，所有网格分包人员都把自己所管辖路段网格当做责任田”和“自留地”，不仅在整治时间守好自己的一亩三分地、而且还在工作之余，闲暇时间都到分包路段去转一转、看一看，清理杂物垃圾、规范车辆停放，保证自己分包网格路段无垃圾堆积、无乱象反弹。
坚持一个“韧”字，砥砺奋进、负重前行
要根治乱象，改造提升不仅要改变居民群众的消费习惯，而且会影响到一部分群众和商户的利益，面对压力和阻力，办事处同志凭着一股坚忍不拔的韧劲、解决了一个个难题，跨越了一道道坎坷、攻克了一个个堡垒。一是对华山路菜市场，枣林家具市场等重点场所进行全面整治提升，粉刷更新了外墙立面、更新更换了公益广告、对道路进行冲洗、粉刷、铺油，重新施划了交通标识线和停车位、规整捆扎凌乱线路，使市场旧貌换新颜，焕发了勃勃生机。二是对兴隆路，嵩山路，理工巷等乱象比较突出的道路巷道，以破旧立新、不破不立的胆气和魄力，拆除沿街临建门面200余间、破碎门店前自行修建的平台、斜坡3000余平方米、统一更新了人行道彩砖、修建了非机动车道，做到了人车分流、各行其道，使市容秩序得到了巨大的转变。三是对五中、理工学院周边等区域进行重点治理、打造亮点、营造浓厚的文明城市氛围。目前围绕着五中、理工学院已建成文化广场、游园、主题广场3个；建成廉政文化长廊、传统文化长廊、爱国主义教育、社会主义核心价值观、市民文明公约等知识长廊5条。
着重一个“治”字，重拳出击、根除乱象
针对乱象频发、又极易反弹的现象，党工委、办事处在“堵”字上做文章，在“堵”上下功夫，实施重拳出击、集中整治，有力地遏制了各种城市乱象的蔓延，收到了明显的成效。一是根据实际，把管辖区域分为常庄、枣林、冉营三个战区，实施条块结合、集中整治，分别由三名副科级以上干部担任战区指挥长，对区域内的机关干部、社区两委成员、网格长、网格责任人和联建单位下派人员进行统一指挥、统一调配。每天由战区指挥长组织召开战地会，对前一天的工作进行讲评，对当天的工作进行安排部署，做到了有的放矢，对症下药。二是组织执法中心、环卫所对周边区域每两天进行一次集中整治，彻底根除了占道经营、店外经营等乱象。三是由综合办牵头，公安交警部门配合，每两天对乱停乱放车辆集中查处整治一次，截至目前，已集中查处车辆46次，清理乱停乱放车辆860台（次）。
把握一个“管”字，机制跟进，长效管理
枣林街道辖区人流量大、物流频繁。在注重治理的同时，牢牢把握住“管”这个关键。把管理放在首位，做到了建管并重，以建设树形象，以管理出效果。一是与市、区城管中心、环卫部门结合，采取分级管理模式对环卫清扫保洁工作明确责任、细化任务、由各级与保洁公司签订协议，指定了保洁范围，明确了保洁标准，使清扫保洁做到了无空档、无盲区、无漏洞。二是由社区聘请城管协管员、社区志愿者，调优配强了城管队伍，加大了巡查执法力度，采取了“错时执法”措施，有效解决了上下班高峰时期流动摊贩占道经营、交通拥堵现象。三是办事处针对任务重、涉及范围广的情况，成立了综合整治指挥部，由党工委书记任政委，主管领导任指挥长，下设八个工作组，分别由班子成员担任组长。每一个工作组都根据各自工作任务，按照工作标准，制定了详细的工作台帐，使整治工作做到了多管齐下、同步推进。四是由纪工委、督查中心成立了专项督查组，有城管、环卫的相关人员参与，每天对整治情况实际高位督查，并采取乱象拍照曝光、书面通报、手机报、每周一次例会的形式对整治情况进行通报，排队评比，有力地促进了整治工作的快速推进。
主要体会和启示：
党建引领，拢人心更聚人气
由党工委牵头、以社区党支部为平台，联合辖区行政企事业单位党组织“双报到”党员、离退休党员组成联合党委，充分发挥党组织和党员的战斗堡垒作用，引导广大群众积极参与到社会事务中来，作到了“哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”，形成了“社区吹哨、部门报到，责任覆盖，不留空白”的工作格局，有力地推动了文明城市常态化创建工作的开展。
夯实基础，靓面子更亮里子
与老旧小区改造相结合，对辖区内的老旧小区、楼院、主次干道和背街小巷进行了全面改造，整体提升，不仅使城市环境面貌得到了脱胎换骨、旧貌换新颜，居民群众的文明素质和精神面貌也有了很大的提升。
细化网格，由被动更为主动
结合实际，以干道为经线，以巷道为纬线，以小区为板块，以楼栋为单元的五级全科管理网格，不仅仅使各级网格长、网格员有了责任有了压力，网格内的居民群众也有了强烈的“属地”意识，纷纷走出家门、主动参与、积极行动，做到了处处有人管，件件有落实，事事有回音。
营造氛围，增颜值更添气质
依托各社区新时代文明实践站，大力开展市民教育、道德讲堂、传统文化教育，使广大居民群众的文明素质、文化素养在潜移默化中不断提升。居民群众把到社区、街道争当志愿者当做一种“时髦”，到街头巷尾开展志愿活动当做一种“时尚”，积极踊跃参与。目前大街小巷一个个身穿红马甲的身影已成了城市中最亮的色彩，成了枣林街道一道靓丽的风景线。
