“全国先进基层党组织”“全国文明村”“中国最美乡村”“全国绿色村庄”“全国农村社区建设示范单位”······这一个个国字号荣誉,全部来自于佛山市禅城区南庄镇。一个小镇拥有这么多“国字号”乡村,即使在经济发达的珠三角和长三角地区也不多见。这些荣誉的取得,得益于南庄镇近年来不断推出锻造农村(社区)人才队伍、壮大基层党组织力量的创新举措,积极探索构建农村(社区)干部“选管育”全链条工作机制,着力打造一支能挑起乡村振兴、智造新城建设大梁的南庄铁军。
精挑细选“领头雁”
“火车跑得快,全靠车头带。”南庄镇借助“企业家回家”等一系列政策红利,把一些文化素质高、有经济头脑、开拓创新意识强的乡贤纳入组织视野,通过感情引、项目引、政策引等方式,大力回引优秀企业家作为村级后备干部重点培养对象并提前吸纳发展成为党员。在2021年村级换届中,从政治素质高、经营能力强、示范作用好的致富能人中选拔成为村“两委”干部共17人,其中担任村党委书记7人,实现村干部队伍由经验管理型向发展创新型转变,利用经济能人的技术优势、信息优势和“能人”声誉,大力发展村集体经济,加快乡村振兴步伐。
与此同时,南庄镇全景扫描机关“骨干”,在机关事业单位中选派政治素质好、工作能力强、有一定业务专长的机关干部到村任职,采取“对号入座”派干部、“对症下药”抓整顿的办法,建强领导班子,理清发展思路,加速经济发展。目前南庄镇向各村派出有机关事业单位工作经验的干部共6名,其中2名当选为村党委书记。同时也注重在重大项目、重点工程、重要工作一线中考察识别优秀人才,物色一批符合回村任职条件农村后备干部人才库。
另外,南庄镇坚持转变“选”的观念、拓宽“选”的视野、创新“选”的方式,选优备足年轻“新秀”。南庄早在2017年便出台了《南庄镇农村“两委”后备干部培养三年行动计划实施方案》,经过笔试、面试、个别谈话等方式,挑选了36名发展视野广、知识水平高、综合素质过硬的农村“两委”后备干部,并建立“一带、两提升、三锻炼、四运用”的培养机制,动态跟踪后备干部的能力提升和培养成效。2021年,以村居换届为契机,南庄镇共13名后备干部当选村“两委”班子,占新进班子人数的40%,5名表现优异后备干部通过竞聘进入社区“两委”班子,2名后备干部进入机关部门在重要岗位上继续磨练,成为南庄镇新一批乡村振兴工作的“排头兵”
精准考核严管理
以往南庄镇农村党群服务中心领导成员绩效考核中只有整体的评级,不能做到公平体现领导成员的个人能力和价值。为进一步调动农村干部干事创业热情,推动农村基层治理更上一层楼。南庄镇发布了《农村党群服务中心领导成员常态化考核实施办法》(下称《办法》)。通过建立“中心整体评级+个人常态化考核”的全方位立体式绩效考核机制,以实绩论英雄,打破绩效考核的“大锅饭”,填补了农村党群服务中心领导成员个人考核的空白。
《办法》破除以往农村党群服务中心领导成员绩效考核的“平均主义”,将个人考核结果与绩效工资、个人奖惩、选人用人挂钩。对年度考核优秀的干部,在个人绩效工资进行一定奖励和全镇范围内进行通报表扬,形成“比学赶超”的良好氛围;对于评价等级较低的干部通过实施提醒谈话、限期整改、降低绩效工资甚至解聘等多种举措,进一步增强危机意识、忧患意识。常态化考核的结果也将作为镇党委选人用人的重要依据,真正实现让想干事者有机会,让能干事者有舞台,让“躺平式”干部无处可躺。
今后,南庄镇坚持“以实绩论英雄”,把人民群众的满意度作为干部评价的重要指标。在考核过程中除了听取镇驻点团队意见外,还综合吸收党员群众的意见建议和评价反馈,做到“看数据”与“看实绩”相贯通,真正把人民群众的满意度作为干部评价的重要指标。
多措并举育干部
农村基层党员干部作为千条线下的“一根针”,直接参与着乡村振兴的各项工作,一支有担当能作为的高素质基层农村干部队伍,是实现乡村全面振兴的灵魂。
2021年,南庄出台农村“头雁”培养三年行动计划,针对10名新任及年轻的村党委书记建立起“一对一”导师帮带机制,并创新“一对多”的帮带模式,切实提升“领头雁”的履职能力。2022年,南庄镇大力开展村“两委”干部学历提升行动,29名符合条件的村“两委”干部踊跃参与本(专)科的学历提升,对获得毕业证书的村“两委”干部给予财政补贴,逐步建立一支政治可靠、素质优良、结构合理、来源充足、90%具有大专以上文化程度的农村“两委”干部队伍。
接下来,南庄镇将坚持立足长远实施“苗圃计划”,做好下一届农村后备干部需求的初步研判,启动新一轮农村“两委”后备干部储备五年计划,通过开展新一批后备干部招聘、本地户籍机关、事业单位工作人员培养等措施,逐步建立融机关、公有企业、农村、社区于一体的储备人才库,为南庄未来高质量发展积蓄动能。
“农村是南庄的根和魂,是发展空间之所在,全体农村干部更要充分发挥引领作用和先锋模范作用,做到在日常带起头来、在关键时刻站得出来、在危急关头豁得出来。”南庄镇委相关负责人表示,当前南庄正面临着千载难逢的发展机遇,通过严管与厚爱相结合,形成正向激励效应,打造助力建设禅西智造新城的南庄铁军队伍。(南庄镇宣传文体旅游办公室)