山西天镇县卅里铺：刘家庄村推行“三联四动”新路径

天镇县卅里铺乡以抓党建促基层治理能力提升专项行动为重要抓手，坚持党建引领，围绕“一村一品”、“一乡一产业”发展目标，以刘家庄村蔬菜大棚种植园区建设为试点，创新“三联四动”发展模式，不断壮大村集体经济发展新路子，厚植党建引领乡村治理的基础。

刘家庄村特色蔬菜大棚发展，引进山东寿光裕农合作社，以每栋3000元价格整体租赁，独立运行，预计年可增加村集体经济收入51余万元；群众劳务收入可实现200万元左右，农户靠土地流转可增加收益35万元。

坚持党建引领，提升夯基垒台“新动能”

加强党对基层治理的领导，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，不断提升党建工作水平和能力。一是加强队伍建设。目前，全村党员49人，支部副书记1人，支部委员1人。其中，18-59周岁以上35人，60周岁-80周岁10人，80周岁以上4人；高中以上学历15人。推行农村党员积分制管理，鼓励引导农村党员带头发展产业，发展壮大村级集体经济，带领群众共同致富。二是加强阵地建设。加强党建引领基层治理的载体和阵地建设，规范设置“一徽一标三牌”，合理划分便民服务、党群活动、综合治理、新时代文明实践等功能区域，提升党群服务中心综合使用效率，切实把基层党组织建设成为贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动乡村发展的坚强战斗堡垒。三是整合资金保障。实施村级集体经济壮大提质行动，全面开展合同摸排“回头看”，审慎清理违规合同，摸排合同2份、清理规范合同2份；核实债权29.708353万元，核实债务23.551481万元。用好财政每年12万元资金，以及乡党委资金支持，确保村级组织正常运转。

强化三级联动，促进产业发展“新引擎”

围绕乡村产业发展，健全“党支部+协会（合作社）+农户”三级联动机制，充分发挥党支部主导、协会助推和群众主体参与的作用，大抓产业、促进增收，壮大村集体经济。一是党支部主导抓产业。坚持村级党组织引领产业发展，落实“四议两公开”制度，切实找准发展定位，积极争取政策资金支持，培育设施蔬菜种植大棚产业，集中力量打造乡村产业发展示范点，完善配套基础设施，拓宽上下游产业链，不断壮大村级集体经济，推动产业增效、农民增收、农村兴旺。二是协会助推兴产业。引进山东寿光裕农合作社，组建卅里铺乡蔬菜协会，成立协会党小组，设立协会会员50个，推动设施蔬菜园区发展。目前已吸纳周边村、阳高县种值大户30个，构建起种、产、储、运、销良性互动发展格局。三是农户参与强产业。坚持联农带农富农，以设施蔬菜大棚园区为载体，通过租赁、务工、土地流转等方式，不断提升品种培育、扩大大棚规模和拓宽市场效益，让农户看到产业发展希望，调动村民支持和参与项目建设的积极性，为产业强链夯实群众基础，促进村民就近就业、增收致富。

突出四轮驱动，释放基层治理“新活力”

聚焦“一村一品”特色产业，突出项目拉动、党员干部示范带动、群众主动和制度推动四向发力、同频共振，助推“党建+”行动走实走好。一是项目带动长远干。争取资金520万元，建设塑料大棚170栋、预冷库200平米，规划占地350亩、配套统一铺设水肥一体化灌溉主管道3公里及膜下滴管系统，新建设施蔬菜园区，全部用于种植茼蒿、樱桃西红柿、太空椒，预计每棚每年纯收入至少1万元（保守估算)，年可实现总利润350万元。二是党员干部领着干。把发展绿色高效农业作为带动农民致富的主攻方向，村3名“两委”干部和2名党员牵头集资160万元，新建蔬菜大棚60栋，发展玛索椒特色种植，为农户开展示范带动作用。三是群众跟着干。转变群众观念，破除“等靠要”的思想，通过农户务工，实地进行科学栽培、科学管理等技术指导培训，让群众特别是妇女挣得到钱，学得到技术，看得到种植大棚效益，激发群众内生动力，主动参与到产业富民兴村的发展大局中，通过干部的前期带动及宣传，农户参与积极性提高。目前，村里3户积极筹资130万元，新建蔬菜大棚130栋，每栋大棚按每年1万元收益概算，种植户可增加收入每年130万元。四是制度保障干。为进一步巩固服务保障，发挥制度优势，村党支部和协会先后建立完善了特色蔬菜种植技术培训、技术指导、储存、运输、销售，结算分红、优先使用本村劳动力、稳产增收奖励和损失赔偿等一列制度机制，确保集体经济壮大、农民稳产增收。