黑龙江省林区公安局绥阳分局以“四个坚持”为抓手强力推进执法规范化建设

绥阳分局紧盯执法办案重点领域和关键环节，以“四个坚持”为抓手，不断夯实执法质量“生命线”，牢牢把握执法办案“度量衡”，执法规范化建设水平得到稳步提升。

一、坚持严格管理，全面构建执法监管体系。一是完善执法考评机制。细化制定本局考评办法，加大对突出执法问题、重点执法环节、执法改革事项等考评力度，以科学的竞争机制，激励民警想办案、会办案、多办案、办好案。二是建立日常巡查机制。建立形成了“日巡查整改、月点评通报”机制，定期开展巡查考评，发现问题当场反馈，现场纠正，及时通报，实现执法质量网上晾晒，以“网上”管理促“网下”规范。三是强化协作配合机制。健全完善与法、检、司等部门协作配合机制，与检察院建立了三项联席工作机制，共同研究解决执法中存在的突出问题，严把事实关、证据关、法律关，高质量高效率推进起诉、审判工作。

二、坚持人才培养，全面提升队伍执法水平。一是建立专业队伍。严格落实法制员选拔和任用制度，切实提升全局法制员队伍在审核监督、法律服务等方面的能力素质。同时，将依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先将法治意识高、依法办事能力强的民警纳入组织视线，形成正向激励的鲜明用人导向。二是落实“四个一”制度。从强化执法源头管控入手，将执法监督管理关口前移，实行法制员专职化，实行审办分离的原则，落实每月一次执法通报、一次执法服务、一次法制讲座、一次法律考试的“四个一”制度，对基层执法活动实行“贴近式指导”“零距离监督”，着力减少执法瑕疵，提高执法办案质量。三是深化全警培训。树立以审判为中心的执法理念，采取旁听庭审、案例解析、卷宗点评、以案释法、以会代训、音频讲解等形式，增强民警法治观念，提高学法用法的自觉性和主动性。鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试和高级执法资格考试，对通过考试的民警予以奖励，引领带动队伍法律水平和执法能力的整体提升。

三、坚持基础建设，全面打造执法安全工程。一是升级改造执法办案中心。以因地制宜、实效实用为原则，按照上级机关关于执法办案管理中心的建设标准和要求，在原有执法办案区的基础上升级改造，合理划分办案区、办公区和生活区，将繁杂的执法办案变成安静有序的“流水线”作业。二是信息建设科技支撑。严格按照上级标准搭建办案所需的信息化设施，在执法办案区安装可覆盖全区域的电子监控设备，在全局实现执法卷宗电子化，有效实现了执法办案网上录入、管理、监督和考核。三是基础建设保障安全。2021年以来，对3个派出所和看守所的办公用房进行了改造，为基层所队新添置执勤专用车2辆，公安信息网已全面覆盖基层所队。同时，对全局警务装备进行了全面清查，实现规范化管理，有效保障了民警执法执勤安全。

四、坚持长效长治，全面整治执法顽瘴痼疾。一是坚持常态化推进。牢牢把握政治导向、问题导向、目标导向，把解决问题作为实践落点，持续开展执法大检查活动，查纠执法突出问题，深度排查、扎实推进，直面顽瘴痼疾，着力解决执法痛难点。二是加强检查整改到位。在检查过程中，随机抽取案件，从接处警到案件终结记录情况全面核查，切实把问题找准、找深、找透，针对排查出问题逐一制定整改措施，全部整改到位。三是实现长久治目标。为进一步巩固工作成果，制定《黑龙江省林区公安局绥阳分局受立案工作制度》《黑龙江省林区公安局绥阳分局办案区工作制度》《黑龙江省林区公安局绥阳分局涉案财物管理制度》等系列规章制度，通过建章立制进一步规范执法要求，确保长效长治。