顺德大良首创广东老旧小区改造新模式

7月25日，佛山市顺德区大良街道举行北部片区老旧小区改造EPCO项目开工仪式。作为广东省首个采用“设计、采购、施工及运营一体化”，即EPCO模式的改造项目，将通过市场化方式引入企业，全链条参与改造项目的设计、建设、运营和管理。项目惠及片区38个小区，涉及居民5211户，总投资达到1.146亿元。

此次改造项目中，大良创新运用“EPC+O”改造模式，即设计、采购、施工及运营一体化的总承包模式。这一做法，改变了“政府包揽、工程主导”的传统做法，引入企业通过市场化方式，全链条参与改造项目的设计、建设、运营和管理。 

现场相关负责人介绍，“EPC+O”改造模式中，合同关系简单，组织协调工作量少，有利于优化资源配置，减少资源占用和管理费用。另外，还有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，各阶段工作的合理衔接。

“在建设工程质量上，责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。”该负责人称，尤其是在后期，还可引入专业运营管理，开展日常维护，盘活社区资源，减轻社区负担。

据了解，该项目改造除了重点解决群众关心的道路修复、三线改造、雨污分流、环卫绿化提升、天然气管道敷设、娱乐休闲设施配置、停车位增设、居住安全提升等“急难愁盼”外，还将针对改造后老旧小区长效管理机制缺失等问题，引入专业化物业服务。

“本次项目引入社会资本775.32万元，后期引入专业运营管理，并以党建引领社区治理，创建邻里共享空间实现社区居民自治。。”广东顺建规划设计研究院助理院长龙梅表示，以EPCO模式推进城镇老旧小区改造，有效实现各阶段工作的合理衔接，项目全流程的进度、成本和质量都得到较高保障。

据悉，大良北部片区老旧小区改造项目列入住建部2022年“我为群众办实事”城镇老旧小区改造联系点，主要分布在大良北区、新桂、新松、金榜和文秀五个社区，是大良乃至顺德拥有悠久历史文化底蕴的核心区。大良将坚持‘党建引领+红色物业’，通过设置红色物业服务中心，充分发挥党组织对物业管理工作的领导作用，形成‘职能部门+居委会+业委会+物业服务单位+社区群众代表’五方协同参与的老旧小区物业管理决策的良好机制，推进构建共建共享共治的社区治理体系。

围绕城镇老旧小区改造，大良从2020年以来累计投入约1.77亿元，对29个老旧小区实施了改造，让9130户居民的居住环境和生活品质得到有效改善。

“今年大良将持续投入近1.4亿元，推进39个老旧小区改造，未来2年还计划对167个老旧小区、超1.42万户进行改造。”大良街道党工委书记李健荣表示，城镇老旧小区改造将让更多“老居民”在大良实现安居梦、宜居梦，从而不断增强人民群众的幸福感。（佛山市顺德区大良街道宣传文体旅游办公室）