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近日，佛山市南海区桂城街道举行“科创都市，出彩桂城”桂城产业高质量发展战略发布会，会上，重磅发布加快产业高质量发展打造产业高地的实施意见。桂城提出，到2026年，GDP将突破1000亿元，“两高四新”产业增加值占GDP比重达50%。
“桂城作为佛山市及南海区的中心城区，加快产业高质量发展、打造产业高地是大势所趋，也是迈向经济社会全面高质量发展的必然要求。”桂城街道党工委书记岑灼雄表示，未来，桂城将紧扣“产业第一、项目为王、科创回城、工业上楼”的目标，立足“两高四新”的总部经济、平台经济、数字经济、电商经济等产业领域，倾斜更多的资源资金，努力打造成为顶流科创都市。
构建“1+3+N”发展格局
围绕“城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆、科创都市顶流、人才集聚高地”总体定位，桂城立足“总部经济＋高端现代服务业＋高端都市型制造业”，紧扣“产业第一、项目为王、科创回城、工业上楼”，瞄准“高精尖、引领性、创新型”产业领域，做优做精金融服务、专业服务、时尚消费、文化创意等现代服务业；做强做大新一代电子信息、生物医药与健康、新材料、节能环保等环境友好、资源节约、附加值高、可上楼的先进制造业，推动桂城产业强势崛起。
为此，桂城将紧紧围绕产业高质量发展的核心需求，从空间、动力、要素、成本四个维度精准发力八大举措，全面构筑桂城产业高地的“四梁八柱”。其中，“八大举措”主要包括：优化产业空间布局、优化产业载体形态、创建多层次多元化的投融资体系、创建高水平科技创新共同体、完善创新创业的人才环境、完善人才发展的城市品质、推进区域合作与城市开放打造资源集聚高地以及推进政策激励和服务协同打造一流营商环境。
围绕产业布局，桂城首次透露了未来要形成“1+3+N”产业空间发展格局的思路。“1”即“一核引领”，以全域土地综合整治为契机，以季华实验室为引擎，依托佛山地铁四号线TOD综合开发，全面推进平洲工业园片区、平胜工业园片区11533亩土地连片开发。“3”指的是“三湖联动”，以广东金融高新区和千灯湖创投小镇为支撑，强化金融创新，积极引进持牌法人金融机构及区域总部，提升千灯湖片区发展含金量，打造中央商务区；以文翰湖国际科创小镇和季华实验室为核心，大力发展科创智造产业，谋划建设科创城，打造中央创新区；发力映月湖片区高品质建设，高标准布局完善公共服务设施和优质企业总部，打造创新城区“新都心”。“N”指的是就是N个城市主题产业社区建设，完善居住、商业、文化、教育、医疗等15分钟生活圈优质配套，打造具有鲜明特色的桂城产业社区化模式。
促进金融科技产业深度融合
桂城明确提出要加强金融科技产业深度融合，构建多层次、多元化的投融资体系，打造产业高地。桂城将在用好全省首个镇级科创直投基金的基础上，未来五年逐步将基金规模从1亿元扩充到2亿元，通过引导基金、投贷联动等多元化投资模式撬动50亿元规模的产业资金池，助推桂城产业高质量发展。
桂城与广东南海农村商业银行股份有限公司签订了投贷联动的合作协议。通过这种新型资金供给方式，由投资机构股权投资与银行相应债权融资的方式，撬动社会资本，带来杠杆效应。凡是桂城科技创新企业直投基金投资的企业，金融机构将同步跟进授信贷款，额度为不高于直投基金投资额的五倍，进一步放大对初创企业的投资力度。据悉，这种模式为全省首创。
桂城还将推动高水平科技创新共同体的创建。为此，桂城将加快季华实验室二期项目启用，整合提升一批创新平台联动效用，并激励企业加大研发经费投入，对符合条件的最高给予300万元的资金配套，从而形成由季华实验室等龙头带动、多个创新平台联动、企业主动、资本推动的高水平科技创新共同体。
此外，桂城积极探索“产业基金+产业社区”招商体系，结合桂城城市主题产业社区建设，通过引导基金引导社会资本设立若干个主题产业基金，形成“一只产业基金+一个产业社区”的产融共促模式，充分发挥基金对优质项目的专业化判断能力以及牵引能力，吸引更多优质产业项目聚集桂城。
“不久的将来，在桂城，项目和创意不再缺少资金，资金也不再缺少优质项目。”据桂城街道办事处主任余辉介绍，在动力维度上，桂城将全力促进金融科技产业深度融合，提升产业高质量发展的驱动力。
打造宜居宜业的人才乐园
桂城街道党工委书记岑灼雄在会上表示，人才是城市发展的第一动力，是财富增长的核心支撑。
为了提升人才吸引力，桂城将全力打造宜居宜业的人才乐园，打造“桂宾高才，城就未来”的桂城人才工作品牌，探索“人才与城市共成长”，争创广东省人才工作示范镇街。
桂城将推出企业自主的“桂城人才卡”，将向企业核心管理人才和骨干技术人才提供优质的子女教育学位和贴心医疗服务；实施桂城人才公寓保障工程，以土地出让配建、市场购买等形式多措并举，未来五年储备不少于5000间人才公寓和人才住房。
对入围省市区标准的人才创业团队，桂城将同步给予50%的配套扶持资金和针对性的基金支持，力争五年内桂城人才创业团队数量翻两番增至300家，新增5家人才创业团队成功上市。
桂城还将着力完善人才发展的城市品质，打造“好看、好吃、好玩、好舒心、好赚钱”的“五好”活力城市，让天下英才“近悦远来”。
为此，桂城将以粤潮文化赋能潮玩千灯湖、美食集聚区等项目建设；立足生态优势，力争五年内完成63公里滨河生态走廊建设，新建超过150个公园；完善教育医疗，投入超50亿元新改扩配建27所优质中小学和幼儿园，将桂城医院打造成为全科医院标杆。（佛山市南海区桂城街道宣传文体旅游办公室）
