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基层社会治理，千头万绪。近年来，湖北省恩施市三岔镇燕子坝村创新宣传载体和工作方式，以党建为引领，围绕中心，服务大局，借助恩施毕兹卡社工积极开展积分制改革，在环境卫生、防疫防火、妇女维权等各项工作充分发挥“巾帼”力量，主动担当作为，以昂扬向上的精神风貌，打通了基层社会治理的“最后一米”。
“小切口”大民生，开展常态化志愿活动
“现在，叔叔阿姨可以不用每天赶着时间点到路口接小孩了，他们甚至等忙完手头上的活路，直接回家都行。”说起现在村民最近的变化，志愿者小肖笑着说道。
据介绍，由于燕子坝村正处于233省道的必经之地，道路岔口多，人流、车流密集，人行道两侧也未安装行人指示灯，往来的大货车和乱窜的电动车总是让行人“进退两难”。为此，“燕子幺妹儿”志愿者常态化开展文明交通志愿服务活动，在交通高峰时间段对路口的行人随意横穿马路等不文明行为进行劝阻，引导车辆礼让行人，积极为群众引路、帮助老弱病残孕等特殊人群安全过马路。
“我们村三岔路口车子多，老人和小孩过马路都有点担心。以前，一到时间点儿， 就得放下手里的活，赶紧接完小孩再接着干。现在有志愿者来引导交通，我放心多了，等回家的时候，孩子早就已经安全到家了。他们平时也会到家里发交通安全方面的宣传单，让我们学到了交通安全知识，非常感谢他们。”燕子坝村村民对志愿者们纷纷表示感谢。
聚焦为民办实事，形成志愿服务“关爱网”
随着脱贫攻坚取得决定性胜利，燕子坝村村民逐渐富裕起来了，自建房也多起来了，但卫生状况也差起来了。原来，由于村民自建房居多，在多处自建房域内存在有卫生盲点、死角，导致建筑垃圾、生活垃圾、杂草等积存，严重影响了燕子坝村整体形象，同时也给居民群众的身体健康带来了危害。
为此，燕子坝村幺妹儿志愿队常常自发地在辖区范围内开展环境卫生集中整治清理行动，包括辖区积存垃圾的清理、主干道牛皮癣小广告清理及背街小路环境卫生的治理等。
燕子坝村村委成员侯春梅介绍：“幺妹志愿队主要承接道辖区内全部农村公路的环境卫生工作。下一步，我们将通过志愿服务活动来提高居民的环保意识，让广大居民参与到环境整治中来。”
“我们志愿队不仅仅是简单的做做垃圾清扫、志愿服务等，而且还要充分利用闲暇时间，加强训练，建立成一支永远不走的乡村文艺骑兵队，进一步推进民俗文化发展，以文化先行来推动乡村振兴，以文化形成志愿服务风尚，构建志愿服务网。”志愿队队长王红桥如是说。
绘制协同作战图，续写携手奋进“新篇章”
“村里乱扔垃圾的少了，邻里之间矛盾也少了……居民从最初对我们的排斥、不了解变成喜爱，主动参加我们的活动，甚至加入志愿者队伍。”志愿者王红桥回忆了志愿服务开展以来，村里发生的点滴变化。
居民的积极性和主动性来自于专业化组织的专业化服务。“我们之前都是自己自发的，现在通过将党员、社工、志愿者服务进行有效整合，成立了‘燕子幺妹儿’志愿服务队，就是为了更好的发挥志愿者的作用，将村民带入组织，同心协力搞治理。”目前，燕子幺妹儿志愿人员20名，社工3人，登记志愿者253人，其中党员5名。
“居民乐于参与的活动设置就来自于前期摸底调查。”为全面提升辖区基层治理精细化、规范化水平，确保质量和效果，燕子坝村以专业社会组织为依托，建立了以“村居、行业领域、志愿者”三级为基础，统筹“人、地、事、物、情”五维，集河、路、街、巷等为一体，任务全面、响应快速、覆盖全街道的“三级联动·五维共治”包片治理体系，以党建引领托起治理大平台，以新模式规范了对各类服务的管理，提高了服务效率，深化了服务成果。
“‘社工+志愿者’模式的运用，很大限度的开发、利用了社会资源来服务社区群众，拓宽了服务渠道、提升了服务质量、同时加强了居民参与事务的意识，成功打通了基层治理的最后‘1米’。”燕子坝村党支部书记杨佩凡介绍说。
目前，该村志愿服务队联合恩施毕兹卡社工解决群众“急难愁盼”问题30多个，开展治安巡逻、乡风文明宣传等100余次，示范带动2780余名群众积极主动参与乡村治理、自觉遵守村规民约，形成乡风文明新风尚。（湖北省恩施市三岔镇人民政府）
