创新机制推进党组织领导的校长负责制试点工作

党组织领导下的校长负责制试点工作开展以来，陕西省商洛市洛南县高度重视，县委成立领导小组，组织开展课题调研，制定工作方案，确定“12345”的工作推进思路，建立“三个三”工作机制，不断提高试点工作的示范性实效性，推动党组织领导下的校长负责制工作走向纵深。

三项机制促规范。建立完善的领导机制。县委常委会审定《洛南县公办中小学党组织领导的校长负责制实施方案》，方案确立了党组织的领导核心，明确了工作内容和运行机制，进一步加强了党组织对校委会、教代会、工会、共青团、少先队等部门的领导。建立明晰的决策机制。指导制定下发《洛南县公办中小学校党组织会议议事规则》《洛南县公办中小学校校长办公会议事规则》《洛南县公办中小学校“三重一大”议事决策规程》等文件，确定党组织会议10个方面、校长办公会9个方面的议事范围。日常工作，建立起自下而上汇报决策和自上而下决策执行的双向决策运行机制。建立基本的保障机制。协调编制部门，为县教育党建指导中心设置编制5个，为洛南中学、职教中心各设置书记编制1个，为城关中学等41所学校设置专职副书记编制41个；协调财政部门每年为科教体系统拨付党建专用经费6万元；指导科教体党委撤销19个联合组建党支部、12个镇教育党总支，将所有中学党支部和12个中心小学党支部由科教体党委直接管理。在22所学校设立党建办公室，按比例配备专职党务干部，落实每名党员每年1000元党建经费，做到了组织、阵地、人员、经费四重保障。

三项举措促推进。下派党建指导员。为做到实现党的工作全覆盖，针对洛南县农村学校校舍分散，有的党员人数不足三人，有的学校甚至没有党员的现状，在19所没有党支部的公办小学，由教育党总支或中心小学党支部下派派党建指导员，制定《下派党建指导员工作职责》，明确党建指导员每月至少到学校指导开展一次工作，每次2天以上，开展党建、日常管理、党政联席会议、财务审核、培养入党积极分子五项工作，实现党的工作全覆盖。实行财务双签。在书记、校长分设和下派党建指导员的学校，成立财务工作领导小组，书记（党建指导员）任第一组长，校长任组长，大额财务支出实行第一组长和组长双签制，强化了党的领导，保证了工作运行。开展结对共建。指导乡镇学校与城区学校开展支部“1+1”结对共建，实现了党建资源互享、教学工作互动、人才资源互补，目前，有12个学校结对共建。

三项引领促提升。强化组织引领，提升组织功能。开展党支部标准化、示范化创建，推进党史学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度，不断提升学校党组织的组织力和党员的战斗力。强化政治引领，提升政治功能。充分发挥党组织把方向、管大局的政治功能，学校成立“质量提升先锋队”“疫情防控先锋队”“乡村振兴先锋队”，把优秀党员教师安排在年级组长、教研组长等重要岗位，发挥党员教师示范带动作用，开展“1+1”“1+N”结对帮扶活动，在教师中形成“比学赶帮超”的良好氛围。开展党建带业务、书记带班子、党员带教师、优师带弱教的“四带”活动。推动党建工作和业务工作互融共进。强化品牌引领，提升育人动能。围绕创建“红星耀教坛”党建品牌，开展党建与教学、安全、文化、师资、管理“五个融合”，开展“人才服务洛南”等主题活动，深化“双向培养”工作机制，把105 名骨干教师培养成党员、把152名党员培育成教学能手，建立党员名师工作室2个，学科带头人工作坊4个，促进教师政治素质和业务水平双提升。（中共洛南县委组织部  寇鑫  张建玉）