舒城县千人桥镇：选聘村民“老公亲” 乡村治理赋新能

为进一步提升基层治理的能力和水平，预防化解矛盾纠纷，筑牢社会稳定的第一道防线，今年5月份以来，安徽省六安市千人桥镇探索创新社会矛盾纠纷调处新思路、新模式，制定出台《关于选用“老公亲”构建人民调解大格局的实施方案》。通过“老公亲”的威望、经验、人脉等社会优势，千人桥镇着力夯实人民调解工作基础。目前，全镇22个村街已选聘“老公亲”52名，及时报告苗头隐患7个，帮助村街成功化解矛盾纠纷6个。

精心遴选人员。在镇党委的统一领导下，由各村街党支部，按照公开公平公正择优的原则选用“老公亲”2—3名。人选经村街两委会讨论决定后，报镇综治办备案。经过法定程序，纳入人民调解员队伍。坚持政治合格、公道正派、群众信任的选用标准，重点从老党员、退职村干部、中心组长等德高望重人士中遴选。年龄在50周岁以上、在村内长期居住生活。

明确岗位职责。选用的“老公亲”在村街两委的安排下开展工作，业务上接受镇综治办指导。在调解民间纠纷时必须坚持原则、明法析理、主持公道。日常要积极参与社会矛盾纠纷排查，认真开展矛盾纠纷调解，做好法治宣传教育，发现违法犯罪以及影响社会稳定和治安秩序的苗头隐患及时报告，并完成村街两委和镇综治部门交办的其他工作任务。

强化指导考核。镇综治办定期邀请公检法等部门熟悉人民调解的专业人员，对选用的“老公亲”开展业务培训。各村街结合实际，选用经典案例，互相借鉴，取长补短。村街负责对选聘的“老公亲”进行日常考核，镇综治办负责对“老公亲”进行年终考核。“老公亲”选用周期为一年，可连选连用，也可根据实际情况随时解聘。

落实保障措施。镇财政每年安排村街专项工作经费，各村街同步落实配套经费。在镇农经站设立专户管理，专款专用，结存留用。专项经费主要保障“老公亲”的通讯、误工等工作性补贴。其中通讯补贴按照150元/月标准按季度发放；误工补贴视具体工作成效和贡献大小，实行“一事一议”给予适当补贴。