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近年来，大同市云冈区紧紧抓住基层党组织建设这个“牛鼻子”，通过“五向发力”蹬紧干部队伍这个“缰绳”，努力建设一支高质量基层干部队伍，使基层治理水平进一步提升。
在从优选拔上发力，杜绝“空心菜”
一是突出政治标准。始终坚持把政治标准放在选拔干部的第一位，坚决把信念坚定、政治过硬的干部用起来，对政治不合格、不敢担当作为的干部实行“一票否决”，选出为民服务中讲党性，大事大非面前对党忠诚，小事小节上重品行的好干部。
二是守住政策底线。标出严禁“15种情形”人员红线，划好班子成员年龄学历底线，在乡镇（街道）对人选初审基础上，区委书记、组织部长连续5次逐村（社）逐人对拟定人选严格把关，并提交区委五人小组会进行分析研判。共取消10名存在“15种情形”人选的候选人资格、将35名年龄学历不达标的人选进行劝退。
三是拓宽选任渠道。创新“五个一批”（即提早育一批，蓄足后备干部；用心引一批，请回成功人士；就地选一批，起用乡贤能人；跨村任一批，用活优秀资源；机关派一批，充实基层队伍）选人方式，通过不断扩大选人视野，锻造一支群众信任有作为的村（社）振兴主力军。全区村（社）换届后，除机关下派书记外，100%实现“一肩挑”，平均年龄下降7岁，大专以上学历提高49%。
在培养教育上发力，禁止“踏步走”
一是顶层设计，确保人人学得到。资源不允许我们“撒胡椒面”，按照握指成拳原则，多渠道增加投入，整合分散培训力量，构建普及型培训、业务职业技能培训和文化水平提升“三位一体”的培训体系，建立村（社）干部每年不少于7天轮训机制，与大同大学和大同广播电视大学建立联合培养机制，建立学有所成人员进入村（社）后备干部库机制，基本实现免费培养、自主报名、后顾无忧。
二是创新管理，确保学得有劲头。充分发挥集中培训优势，实现“三人行必有我师”的最大效能，所有学员必须按照“分寝五原则”即同产业同寝、同规模同寝、同年龄段同寝、同村（社）不同寝、熟人不同寝的原则住校，通过培训能够让学员相互学习、互相借鉴、学有所成，实现人脉和能力双提升。
三是方式灵活，确保大家学得好。依托大同市农村党组织书记教育培训基地、三晋先锋App和“领头雁”培训班等各类学习平台，不断创新培训形式，为确保学习效果，实行“领导干部登台讲、流动党校巡回讲、点餐配送家门讲、机关支部书记进院讲、先进典型现场讲”的五讲模式，让每名学员根据自己的实际情况参加培训，实现半农半学、半工半学、线上线下自主学。每年举办各级各类70余期，培训人员达2100人次，线上培训累计达67000余学时。
在工作实践上发力，实现“节节高”
一是带头服务“作”承诺。从“服务于民、有利于民”的角度出发，组织农村“两委”主干严格按照“四诺四评”要求，定好任期和年度目标，做到年初上墙，年末落实，2021年落实各类事项1674件，2022年承诺事项1951件；组织社区“两委”主干按照“服务群众《四本台账》”要求，带头做出服务承诺1231项，切实增强党员联系服务群众能力，精准解决居民难题。
二是“三六”工作法促提升。“三进家门”听民声解民忧。通过政策宣讲进家门、了解民情进家门、解决困难进家门，让每个群众都学党史、知党史，让习总书记在各类会议上的讲话都深入人心，并解决群众操心事、烦心事8000余件；“六个表率”练内功强本领。村（社）干部在对党忠诚、提高本领、服务群众、推动发展、转变作风、清正廉洁上做表率，自觉扛起了重担、担当了重任，打赢了硬仗。在脱贫攻坚行动中，全区7个贫困村首年全部脱贫；在抗击新冠肺炎疫情工作中，精准识别阳性患者2例，并做到精准管控不外溢，在2次全员核酸工作中，高效有序高质的实现近100万人次应检尽检。
三是抓强产业见实效。围绕蔬菜、瓜果、畜牧三大特色农业，打造了特色农业示范园区10个，建成了奶牛、生猪等畜牧养殖基地49个。以口泉醋业、牧同乳业、华建油脂为代表的酿品、乳品、功能食品产业集群发展迅猛。全区94个行政村集体经济全部突破10万元；30万元以上村达71个，占比75.5%；100万元以上村达34个，占比36.17%。
在从严管理上发力，拧紧“螺丝钉”
一是备案管理提水平。建立区委主导、区乡街联动、全程把关的村（社）党组织书记区委备案管理机制，按照统一标准、统一验收、统一管理、统一专人负责的“四个统一”标准，进一步提升管理水平，实现“一人一档”，为全区246名村（社）党组织书记建立个人档案，做到对档案的信息准确、查询快捷、管理高效。
二是监督管理亮作风。坚持以制度管人，制定考勤制度、请销假制度、目标绩效考核制度、学习考核制度等24项制度，从严干部日常管理，推动日常监督和长期监督，帮助村（社）干部养成良好行为习惯。进一步抓紧抓实干部作风建设，加强干部履职尽责管理，把干部担当作为督查检查的重要内容，对群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为等问题及时查核督办，以惩戒庸懒倒逼干部担当作为，营造崇尚实干、务实进取的干事创业氛围。
三是考核管理验能力。聚焦“两委” 干部素质提升，采用“区级定标、乡街测标、群众评标”的方式，村（社）干部从思想、政治、能力、作风和廉政等五个方面进行考核，努力形成选、育、管、用相结合，绩、效、奖、惩相统一的管理机制，全区共考核优秀村（社）干部193名，切实增强基层干部的工作能力和服务意识，夯实党在基层的执政基础。
在关怀激励上发力，画好“同心圆”
一是多措并举暖人心、稳军心。在村（社）换届时，“一村（社）一账”建立退出人员动态管理台账，通过讲政策、保待遇、聘顾问等方式，对113名退出的“两委”干部实现全部合理安置，即消除了“老人”的“忧心”、又稳了“新人”的“军心”。
二是选树典型点带线、线带面。俗话说“榜样的力量是无穷的。”通过典型的激励导向作用，引导其他人对照典型找差距，针对不足抓整改，在耳濡目染中受到启迪，改进工作，产生“以一个带一群，以一群带整体”的巨大效应，提高工作整体水平。全区村（社区）党组织书记7人被授予国家级和省部级荣誉，37人被授予市厅级荣誉，45人被授予区级荣誉。
三是激励机制有盼头、有奔头。建立农（社）干部岗位报酬正常增长机制，农村“两委”主干每月平均增长约300元，达4600元，社区干部在三岗十八级薪酬待遇基础上再次提高标准，每人每月平均增长约400元，平均达2600元。打破村（社）干部“天花板”，建立村（社）干部正常晋升机制，2名优秀的村党组织书记选拔进乡镇班子，拟对社区干部进事业单位进行公开招录。
