以全域党建为抓手 破解群众增收难问题

白土岗镇党委坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，以“观念能力作风建设年”活动为契机，结合自身实际，坚持因需而建、因地制宜、科学规划的原则，整合中药材产业资源，打造白土岗镇中药材产业联合党支部，用全域党建理念打响中药材产业品牌，破解群众就业难、增收难问题，助力乡村振兴实现高质量发展。

整合资源，激活产业发展动力。要想在某一行业某一领域取得突破性发展，光靠一个单位、一个部门、单一层级很难实现。近年来，白土岗镇运用全域党建理念，始终坚持走“党建+产业发展”的路子，大力推行“党支部+合作社+产业发展”“党支部+龙头企业+农户”等模式，着力打破传统中药材“散、小、弱”发展困局，整合各方资源，实行开放共享，达到互惠互利，实现共同发展。成立了白土岗镇中药材产业联合党支部，把党小组建在产业链上，实现村村联合、跨村建设、一村一品，充分发挥资源优势，打造“白土岗镇中药材产业”品牌。截至目前，全镇建成了杜村村、桐梓村、姬村村三个中药材示范基地，发展中药材的农民专业合作社共有28个，中药材企业增加到了3家，中药材品种发展到了10余个，良种繁育大棚达100个，面积达1200余亩，今年预计产量3000吨，产值5000万元。

互惠互利，带动群众增收致富。为充分发挥联合党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，白土岗镇采取“党建+公司+农户”的经营模式，动员有闲置土地的农户，把闲置土地集中起来，流转给中药材产业联合党支部，在实现连片发展的同时，让群众变废为宝增加收益。对有劳动力的农户提供就业岗位，中药材种植属于劳动密集型产业，育苗、整地、种植、除草、采收都需要大量的人力，群众只要肯干活，就一定能挣到钱。同时还吸纳农户入股享受分红。通过土地流转、劳力投入、资金入股，拓宽了周边群众增收致富的渠道，探索出了一条符合镇域发展实际的乡村振兴新路子。实行“三包三标准”的带动模式，“三包”即包种苗供应、包技术指导、包产品回收，对于自己有种植意向的农户，中药材产业联合党支部以最低的价格为农户提供种苗，免费提供技术指导，产品成熟后统一回收统一销售，这样既保证了标准育苗、标准种植、标准采收，又有效解决了群众培苗、种植、销售等后顾之忧，提高了群众种植中药材的积极性，辐射了20个行政村的360户群众，户人均增收达3000元以上。

开放共享，提高种植培育技术。授人以鱼不如授人以渔，今年以来，白土岗镇紧抓“人人持证、技能河南”活动契机，一方面邀请市中药材发展协会的专家学者、县农业技术部门的有关专家，采取课堂教学+现场实地授课的方式，对有意愿种植中药材的农户进行培训。另一方面中药材产业联合党支部每季度组织一次免费的现场教学活动，让全镇的中药材种植户和有意愿的群众到中药材种植基地，由镇绿丰源中药材种植有限公司总经理董保存，分品种现场讲解中药材种植的技术、要领和注意事项，并采取现场问答的互动方式，解决群众的各种问题和需求。同时由镇农业服务中心牵头，小规模、分批次地组织中药材种植户到其他乡镇进行实地考察学习，对种植不同品种中药材的农户针对性地开展育苗、种植、管护等方面的培训。目前，全镇共开展各类技能培训指导36场次，培训1500余人次，培训效果反响良好，群众参与的积极性很高。

党建引领，营造良好发展氛围。为了提升农村党支部的凝聚力和号召力，强化党建的引领作用，今年以来，镇党委政府投入大量资金用于提升打造村级党群服务中心，并充分发挥党群服务中心的服务职能、宣传平台和窗口作用，利用村级大喇叭、微信公众号、村级政务微信群、政务公开栏等，及时向群众宣传党和国家的惠农政策，传递致富信息。采取副科级领导包村制度，要求副科级领导到所包村开展入户走访，宣传镇扶持中药材产业发展的优惠政策，了解群众需求，消除群众顾虑，帮助群众解决一些实际困难和问题，激发群众增收致富的信心和决心。组织开展支部书记“大比武”“逐村观摩整乡推进”活动，将集体经济和产业发展作为大比武、逐村观摩的重要内容，刺激各村发展支柱产业的积极性和主动性，以此推动打造中药材精品品牌文化，打造白土岗镇中药材产业品牌，促进群众增收致富，助推乡村振兴。（南召县白土岗镇人民政府 陈媛媛  张德敬 姚金桃）