安徽：“环企精准云普法”为环境普法插上信息“翅膀”

4月28日，安徽省生态环境厅召开例行新闻发布会，介绍该省“环企精准云普法”工作开展情况。

安徽省生态环境厅党组成员、副厅长孙艳辉介绍，“环企精准云普法”是该厅首创的通过互联网平台对重点排污单位实施精准普法的工作模式。实施“环企精准云普法”，是落实生态环境部《关于深化生态环境领域依法行政 持续强化依法治污的指导意见》有关要求的创新工作，也是落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神的重要举措。

据介绍，多年来，安徽省发现的环境违法案例也表明，偷排超排污染物、监测弄虚作假、非法倾倒危废固废、不按规定限产等行为均由企业经营管理人员主导完成。因此，开展“环企精准云普法”工作，聚焦关键人员，通过为生态环境普法插上信息“翅膀”，可以提升企业经营管理人员法治意识和法治思维，预防环境违法问题发生，助力深入打好污染防治攻坚战。

2021年11月，该厅选取宣城市作为试点市，在218家重点排污企业中推行该普法模式。今年3月起，该普法模式扩展至全省16个省辖市3000余家重点排污管理单位的经营管理人员。在试点的基础上，我厅对试点方案进行了完善并印发《“环企精准云普法”实施方案》，确定了宣传发动、学习落实和总结推广三个实施步骤，从今年的3月份开始，至7月份完成阶段性工作。期间，各市生态环境部门将统筹做好统计调度、提醒服务、问题反馈、成效总结等工作，确保取得实效。截至目前，全省共有2105家重点排污企业5990人上线学习，企业经营管理人员学法积极性和法治意识显著提升。今后，“环企精准云普法”将作为常态化工作坚持下去，切实为精准治污、科学治污、依法治污提供法治保障。

据悉，“环企精准云普法”工作特色表现在四个方面：

突出“精准化”，明晰对象内容。将重点排污企业经营管理人员作为精准普法人群，充分分析其法治需求，适应企业经营管理人员对法治的需求从“有没有”向“好不好”的转变，形成法治需求与普法供给之间更高水平的动态平衡。

突出“信息化”，拓展普法增量。充分利用互联网，开发“环企精准云普法”微信承载小程序，内容涵盖法律法规、典型案例、规范性文件、违法后果、在线考试、普法小剧场等多个版块，为企业经营管理人员在线学习提供环境法治“菜单”，参学人员学习后参加在线测试，考试合格颁发电子合格证书。通过考学一体，倒逼企业主动学法，减少违法。

突出“案例化”，提升普法实效。展现涵盖各类环境要素的企业违法典型案例和信用惩戒案例，帮助企业认清违法后果。尤其是将环境违法可能承担的行政责任、刑事责任、民事责任以及实施联合惩戒后对企业发展将造成的不利影响，通过简短案例直观展示，警醒企业经营管理人员自觉树立法治思维，守住法律底线。

突出“闭环化”，实现普治并举。强化结果运用，定期将企业重点人员学法情况主动推送给同级环境执法部门，结合生态环境管理需要，将企业经营管理人员学法情况作为合理确定执法检查频次和检查方式的考量因素，已纳入《安徽省生态环境系统“双随机、一公开”监管实施细则》。对学法情况较好企业，将适当降低抽查比例和频率。