山西大同：狠抓城市基层党建 谱写平城奋斗篇章

近年来，山西省大同市平城区紧密围绕创建“全国城市基层党建示范市”，积极开展城市基层党建工作，以“资源共享、活动共办、优势互补”为原则，探索符合平城区的城市基层党建新路子。

树立城市党建理念，凝聚磅礴力量。2021年乡街区划调整改革以后，平城区把党建重心侧重在街道社区，着力在共驻共享共治共建上，从资源力量、功能作用、方式手段等方面，推动街道社区与驻区单位、新兴领域的党建工作高度融合，大力推进基层党建联建共建，构建城市基层党建工作新格局。坚持党建工作“一盘棋”的思想，强化系统思维和统筹协调，把区域内各领域的基层党建工作作为一个整体来审视、谋划和推动；积极改革创新，坚持问题导向，大力推进城市各领域基层党建有效融合。

理顺工作体制机制，完善组织架构。为加强城市基层党建工作，平城区积极建立健全纵向到底、横向到边的工作机制，形成区、街道、社区、网格四级城市基层党建工作构架，推进城市基层党建工作。建立联动工作机制。进一步明晰街道党组织在城市基层党建工作中的核心地位，由街道统筹开展“街道党建联盟”和“社区大党委”机制，推动街道社区党组织与驻区单位、新兴领域党组织共联共建，打破条块分割、封闭运行的局面，充分发挥街道社区党组织的领导作用，建立起区域统筹、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层党建工作新机制。大力推进“五项权力”下放和基层执法力量下沉工作，赋予街道社区党组织更大的职能，对大量分散的规模以下非公有制企业，民办非企业单位、小微企业、个体工商户等，充分发挥街道社区党组织作用，实行兜底管理。 

建立开放党建格局，汇聚区域资源。以区、街道和社区党组织为主轴，以辖区内的各领域基层党组织为点和面，实现各领域党建资源共享、平台共建、工作共抓，着力构建“开放式”城市基层党建格局，形成城市基层党建工作的整体合力，推动各领域基层党建工作融合共进、整体提升。大力开展在职党员进社区“双报到”活动，分配市区两级机关事业单位到社区报到，建立共建协议，签订契约书，按照资源、需求、任务“三清单”有计划地开展共建工作，在职党员以个人身份在长期居住社区报到，认领岗位，按照社区统筹安排在“八小时”以外参加社区党组织的工作。各领域党组织和党员通过组织生活联过、支部活动联搞，加强了不同领域党组织之间的交流和优势互补。