去年4月1日,湖北省咸宁市中级人民法院立案一庭法官涂海兰通过云间互联网庭审系统完成了上诉人某保险公司武汉市分公司与被上诉人周某某、杨某某、张某某机动车交通事故责任纠纷一案的法庭调查。这是咸宁市两级法院部署云间互联网庭审系统后进行网上调查质证的第一案,更是咸宁市围绕智慧警务、智慧审判、智慧执行、智慧诉服、智慧管理五类系统,实现线上执法、网上立案、网上查询、评估鉴定、财产保全等集约管理,创新再造闭环式诉讼服务流程的一个真实写照。
近年来,咸宁市高度重视市域社会治理现代化建设,坚持以智治作为市域社会治理现代化的重要治理方式和科技支撑,通过开展“智辅决策”“智防风险”“智助司法”“智利服务”的“神器”,不断提升市域社会治理现代化能力水平,发挥出市域社会治理智治的最大效能,实现了基层服务管理精细化、精准化。
“智辅决策”, 全方位提升党委政府决策能力
以智慧手段提升指挥调度能力。通过“雪亮工程”+综治视联网+政法综合信息网,成为党委应急指挥、调度的重要工作方式。目前,咸宁市可通过整合综治视联网和政法综合信息网,将党委政法委指挥调度系统部署至全市6个县(市、区)、70个乡(镇、街道)、1074个村(社区)。
以数据分析提升科学研判能力。通过云技术、大数据等分析手段,构建出基于“人”“车”“物”视频大数据资源池,为决策部署提供丰富的数据分析支撑。将全市重点管控人员全部纳入人脸识别库中进行管控,平台月均采集人脸抓拍数据3500万余条、车辆抓拍数据1.5亿余条、电围数据1800万余条、人脸布控预警34946次,通过对数据进一步解析,构建出基于“人”“车”“物”视频大数据资源池,为决策部署提供丰富的数据分析支撑。
以资源整合提升决策部署能力。通过整合全市视频监控图像数据,将分散的信息系统进行有效集成,实现实时调度,先后保障庆祝建国70周年、庆祝建党100周年等重大活动安保。疫情期间,助力咸宁在全省率先实现新冠肺炎确诊疑似病例“双清零”。
“智防风险”,全环节构建风险防范化解体系
以“统”为导向织密治安防控网络。整合公共安全视频监控建设联网应用系统、综治网格化管理系统、重点人员管理系统,建成并接入视频监控探头53735个,极大提升治安防控网络密度和威慑力度,有力提高了社会面智能感知、精准处置能力。
以“融”为抓手共享行业部门数据。立足实战实用实效,构建“三网三平台”信息共享网络,通过安全边界和分级授权,实现横向联通、纵向贯通,让各业务单位、企事业单位、县乡村等基层一线享受到视频数据共享的红利。
以“用”为目的促进防控工作实效。通过共享“雪亮工程”视频数据,应急管理部门开展各行业领域安全隐患排查整治,排查重大隐患181处,实时监控13个国有林场和重点林区,发现并成功处置火情56起,实现森林防火“打早、打小、打了”。2020年以来,全市刑事案发案率下降6.1%、盗窃案发案率下降11.4%。
“智助司法”,全透明提升公正司法水平
以可视化促执法公正。市、县两级81个科技法庭实现移动警务、执法记录等一线信息化设备全覆盖,通过信息化平台依法公开执法过程,强化执法透明度与群众监督,有效促进执法公正。今年来,通过12123平台办结业务165万笔,通过“收转发e中心”成功送达各类电子法律文书4万余次。
以大数据促司法公信。整合法院、检察院、监狱等部门数据,拓展智慧法庭网络直播平台应用,依法公开庭审信息,提升司法公信力。
以深融合促社会公平。运用云计算、大数据、区块链和人工智能等技术,构建集约化的信息化应用平台,以信息智能化支撑矛盾纠纷多元化解精准实效化。去年以来,全市各级调解组织共受理矛盾纠纷21352件,成功调解20906件,调解成功率达97.91%,刑事案件发案数同比下降21%。
“智利服务”,全闭环提升公共服务水平
以一网通办提升服务效率。聚焦群众“急难愁盼”问题,将便民服务窗口移至群众手上,确保“民有所呼、呼有所应、应必有果”。市县两级政务服务事项承诺时限比法定时限压缩了86.0%,进入全省第一方阵。
以一键协同提升服务质量。建成咸宁市电子证照平台,收录全部市县两级1077个证照目录,归集123.2万证照数据,乡村政务服务事项和网办开通率均达到95%以上。完成对接公积金、不动产、社保、中考成绩查询等163个,通过共享部门数据,做到高频应用、特色服务应用全覆盖。公共服务事项实现“最多跑一次”。
以一事联处提升服务水平。坚持把“网格化管理”作为推动基层治理现代化的关键环节,推进县、乡、村综治(网格)中心一体化建设,深化线上线下联动,推动实体大厅综合窗口受理改革,利用“一事联处”相关平台进行综合受理,网格员对事项进行跟踪反馈,促进服务事项闭环。去年,该市市、县、乡、村四级综治(网格)中心全面建成,整合公安、司法、民政、计生、就业、社保、安全生产等部门资源,为群众提供专门的综合服务平台,依托网格员队伍,第一时间上报网格内治安、矛盾等信息,最大限度地实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。 (咸宁市委政法委)