江苏宿迁烟草：多措并举，加强“一把手”监督

近年来，宿迁市烟草专卖局（公司）纪检组聚焦职责定位，积极探索对“一把手”监督的有效路径，通过强化日常监督、常态化开展警示教育和家风教育等措施，找准“小切口”，破解“一把手”监督难题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力营造风清气正的良好政治生态。

宿迁烟草纪检组长介绍，宿迁烟草出台了《加强对“一把手”和领导班子监督实施办法》，明确了十二个方面三十一条具体措施，推动形成明责督责考责工作闭环；同时积极探索建立重点领域党风廉政建设情况专题分析报告和“一把手”涉嫌违纪违法问题线索报告机制，强化对同级领导班子成员履行职责、行使权力情况的监督，促进公权力在正确的轨道上运行，不断提升企业治理体系和治理能力现代化。

据了解，宿迁烟草牢牢抓住全面从严治党主体责任“牛鼻子”，通过细化完善党组主体责任清单、党组书记第一责任人清单、党组领导班子其他成员“一岗双责”清单和纪检组监督专责清单，形成了加强对“一把手”和领导班子监督的“任务书”“责任状”，进一步明确了“为什么监督、监督什么、谁来监督、怎么监督”。通过清单化、台账化监督管理，督促各级“一把手”照单履职，进一步增强“两个维护”政治自觉，做到守土有责、守土担责、守土尽责，推动形成管党治党有效机制。

“以前全面从严治党“两个责任”怎么抓心里没有底。责任清单下来后，我们根据县局实际进行了细化和完善，把履职主体划分到具体责任部门，列出任务清单，定期开展工作研究，工作有了抓手，形成了闭环，现在抓党风廉政建设的质效比以前强多了。”沭阳县局主要负责人表示。

纪检监察处主要负责人介绍，宿迁烟草将“一把手”监督作为日常监督的重中之重，通过专题调研、监督检查、定期谈话等方式，全面了解掌握县（区）局“一把手”情况，发现问题及时提醒报告。同时充分运用领导干部廉政档案动态更新、党风廉政意见回复、信访举报情况分析研判、提出纪检监察建议等监督手段，强化对下级“一把手”和领导班子其他成员履职尽责、廉洁自律等情况的监督。

据悉，为加强对“一把手”和领导班子监督，宿迁烟草以此开展《“一把手”和领导班子“1236”监督机制探索与实践》课题研究，通过学术破题，找出制约“一把手”和领导班子监督因素，以“政策+载体+成果”为抓手，解决“谁来监督、怎么监督、源头监督”的问题，进一步找到在做细监督、精准问责、风险防控等方面的好方法，逐步建立完善的监督管理机制，全面推动宿迁烟草改革创新和企业治理水平的提升。

此外，该局还通过召开领导干部警示教育大会、参观警示教育基地、主要领导上廉政党课、邀请市委党校教授上专题课等活动，加强对“一把手”权力运行的制约和监督。对党员领导干部进行廉政家访和社区走访，把对领导干部的监督从工作圈向社交圈、生活圈和家庭圈拓展和延伸；聘请行风监督员，发挥社会各界监督作用，打通基层权力监督“最后一米”，筑牢监督防线，有效防范经营管理风险。

“下一步，宿迁烟草将坚持劲头不松、力度不减，把对‘一把手’和领导班子的监督作为政治任务来抓，不断创新完善工作机制，深化细化正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。”宿迁市烟草专卖局（公司）纪检组相关负责人表示。（陈敏 李响）