“从县里推行干部执行力考核以来,我们镇里干部的精气神一天比一天好,以前工作是推着动,现在大家是抢着干。”南城县建昌镇组织委员牛家栋高兴地说道。“我要干”已经成为南城县干部的一种思想共识。这得益于近年来南城县积极探索差异化考核,对每一名干部执行力进行“精准识别”,实现干部考评由“一刀切”向“量体式”转变,有力的促进了广大干部主动作为、担当有为,为全县高质量跨越式发展汇聚强大动能。
量体裁衣,精准定位,考核标准差异化。南城县下辖12个乡镇,有侧重“四区建设”的城关镇,也有特色产业兴旺的经济发达镇,还有征地拆迁任务较重的城郊镇等等,各乡镇发展重点不尽相同;同时,各部门单位的工作职责也聚焦于不同领域,如果都采取同一套考核标准生搬硬套,无异于“刻舟求剑”。为破除“一套考核体系丈量所有单位”的问题,全面客观评价干部实绩,让考核行之有效,让被考者心悦诚服,南城县聚焦高质量发展的要求,构建分类差异化考评体系,分别设置乡镇和县直部门单位考核指标,推动同道“竞跑”,锁定目标定位,各展所长。对乡镇实行“7+N”考核模式,即以党的建设、“五型政府”建设、项目建设、生态文明建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、乡村振兴、社会建设等七大社会民生领域作为必考共性任务,根据发展基础、产业特色、重点工作等分类设定个性考核指标。对县直部门和单位实行“1+N”考核模式,党的建设为必考项,项目建设、社会事业、服务效能等考核项目根据对应职能履行主次差异化设定考核分值,有效解决了以往大部门、大单位包揽优秀行列的考核困境。“以前评优秀我们想都不敢想,现在差异化的精准考评,让我们站在了同一起跑线,只要肯干,考核排名就一定能够靠前。”南城县浔溪乡党委书记李百花说道。
多维考察,精准画像,考核方式系统化。只有实干才能出实效,南城县把差异化考核作为实现高质量发展目标的重要抓手,以考准考实为前提,坚持考人考事相结合,严格考核过程,持续跟踪问效,切实提高干部队伍执行力。全面实行“一督导、两评议、三承办”工作制度,对工作目标进行量化设定,对完成进度进行实时督导,全面掌握工作完成进度,实现精准考;实行群众评议和干部评议相结合,充分发扬民主监督,对被考核单位年度工作进行满意度测评,邀请乡镇党政正职、县“两代表一委员”、园区企业、社区居民等参与,全面评价干部综合表现,实现工作开展好不好由“自己说”向“大家评”转变;对重点任务工作及时下发工作任务交办单,明确交办事项、承办单位、完成时限及如未完成将扣分值等情况,由承办单位主要领导作为主承办人、分管领导作为执行承办人、科室负责人作为具体承办人的三级承办制度,聚焦工作执行力,按照任务完成情况对三级承办人进行量化评分,实现执行效力有提升、工作检验有抓手、干部评价有度量。
鲜明导向,奖优罚劣,考核结果实效化。考得准,更要用得好。南城县坚持把考核结果与激励奖惩相结合,完善“正向激励”和“负面约束”机制,树立奖优罚劣的鲜明导向,进一步促进广大干部进位争先、担当作为。对年度评定为优秀等次的考核单位,视工作贡献度对领导班子和个人评定为特殊贡献奖;排名末位的考核单位,对其主要领导及领导班子启动问责程序。坚持把考核结果同领导班子和干部个人年终考核结果相挂钩,和干部提拔重用、职级晋升相结合,让“干好干坏不一样”,积极营造“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确用人导向。切实让有为者有位、实干者实惠,进一步激发全县上下干事创业的热情。
南城县差异化考核方式有力地推动了全县高质量发展,2020年度获评全省高质量发展综合绩效先进县,2021年度引进工业项目41个、总投资185亿元,其中“5020”项目2个,全县规模以上工业主营业务收入同比增长20.5%,新增规模以上工业企业31家,150个行政村集体经济年收入均超10万元。(江西省南城县委组织部官亦方 周翀)