河南省南阳市卧龙区：破解制约瓶颈 推进项目建设

初春的卧龙大地，一派火热的建设景象。2月24日，走进河南省南阳市卧龙区先进制造业开发区南阳福通实业有限公司中欧智能医疗及光电创新创业产业园项目的施工工地，一片热火朝天的建设景象：各种施工车辆来回穿梭，施工人员紧张有序，两座标准化厂房和两座研发中心楼拔地而起。优越的政策支持和良好的生产要素保障，使得福通实业有限公司在卧龙落地生根，不断发展壮大。

卧龙区始终把产业培育作为加快高质量高效率跨越发展的重要支撑，加强项目建设用地保供，为企业提供优质融资服务，积极解决企业用工需求，切实解决项目建设中遇到的要素保障难题，当好企业的“金牌店小二”，全区项目建设整体工作进展有序。

 “开源节流”保障土地供给。卧龙区对项目用地，实行统一储备，净地供应，新增建设用地优先用于新引进的工业项目和传统骨干企业扩大规模新上项目。目前，卧龙区供应存量建设用地6宗255亩，去年9月29日开工的总投资20亿元的建业集团南阳独山田园综合体项目就是采取净地出让。同时对重点针对集聚区内长期批而未供、供而未用、违规乱建的僵尸企业，研究制定了退出机制，腾笼换鸟，共盘活低效企业用地4家485亩，腾退低效使用标准化厂房企业11家2.8万平方米，新引进企业13家。

创新融资渠道破解融资难。卧龙区积极推进政企、银企对接，疏通企业融资渠道；设立转贷引导基金，切实解决企业贷款“过桥”问题。目前，已有荣阳实业、金牛彩印等30余家重点企业通过使用资金池，帮助解决应急还贷资金3亿多元；用好购建贷、建租贷，盘活国有经营性资产，积极完善王村污水处理厂、蒲山污水处理厂、石桥污水处理厂、标准化厂房、学校、医院等国有经营性资产等土地手续，强化运用购建贷、建租贷等金融工具，破解融资难问题。

龙腾行动保障人才用工。卧龙区创新方式，深入实施“诸葛英才计划”龙腾行动，创新人才政策，积极与工院、理工学院、师范学院等院校加强合作，每年为卧龙区输送技术工人800多人，同时，发挥乡贤作用，建立编制统筹调配和动态调整机制，推动机构编制资源向重点工作领域、人才领域倾斜，千方百计引才、育才、用才、留才。该区为乐凯华光、中光学集团全职引进武汉大学博士1名、博士后1名，组织企业开展培训1.1万余人次，在先进制造业开发区与河南工院联合建立荣阳产业学院、装备制造（荣阳）产业学院，推动产教深度融合。