“有开发区的同志监督村里的集体经济情况,我们还有啥不放心的?”谈及村里集体经济管理使用情况,原杜集经济开发区孙庄村党总支书记谢长永逢人便解释道。
近年来,杜集经开区聚焦村级集体经济充分发挥“探头”作用,紧扣“在参与中监督,在监督中参与”工作要求,对村级集体经济管理、项目建设推进、资金使用等情况进行全过程监督,以铁的纪律护航集体经济持续健康发展。
为摸清集体经济状况,夯实精准监管工作基础,该区组织开展清理和规范村级集体经济合同专项行动“回头看”,对村级集体经济合同“再过筛”,聘请专业机构对各村集体收入、资金使用和管理情况等方面进行审查,规范合同及新签订合同46份。
充分发挥村组监督员“探头”优势,建立“重要事项议定、重要活动开展、大额经费支出、重大工程督查”“四必参加”工作制度,将监督触角延伸到基层“最后一公里”。
严格落实“村账镇管”、村级账务定期审计和村干部离任审计等财务制度,完善村级财务工作台账,做好村务党务公开,自觉接受群众监督,确保集体经济管理迈入规范化、制度化轨道。
“摸清各村集体经济情况只是做好监管的基础,我们要抓好村集体经济的全过程、全方位监督,确保项目科学决策、快速推进、达产见效,激发资金使用效益,切实维护村集体和群众权益。”杜集经开区党工委书记、管委会主任梁圣杰介绍说。
该区通过参与项目决策、现场监督、协调解决问题等措施,全程跟进监督项目实施。同时,将集体经济运行情况纳入日常监督的重点,督促村级 “四议两公开”制度落实,及时发现和纠正村集体经济中存在的问题,实现对村级集体经济项目进行事前、事中、事后全程监督。如在纵楼村石磨香油项目建设中,该区包保纵楼村班子成员、村主要负责人多次沟通论证、带队外出考察、会议讨论研究,推动项目落地达产达效。目前,纵楼村石磨香油已生产销售,既可实现集体经济年增收约30万元,又带动20余名群众就业。
“在村集体经济项目实施中,有开发区的全面参与,给我们在项目的科学决策上给予了有力指导,也有力推动了项目的快速落地,同时,也是对我们村干部的一种最好保护。”纵楼村党支部书记赵忠奇介绍说。
在开发区规范精准的监督护航下,各村通过走招商引资、物业租赁、服务创收、盘活集体资产、入股实体经济等多元化发展路径,形成“一村一品”“一村一业”的村级集体经济发展模式。2021年,辖区4个村实现集体经济收入276.86万元(其中,100万元以上的村1个,50万元以上的村1个),较上年度增加109.86万元。
“我们不仅要护航集体经济的发展壮大,更要做好集体资金使用的监管,真正让群众共享集体经济发展红利。”该区纪工委书记沈希望介绍说。
结合“我为群众办实事”主题实践,开发区组织人员深入各村查看集体经济项目发展情况,收集群众意见建议,建立村级监督台账和村情民意台账,及时反馈,重点督促,切实解决群众生产生活的“堵心事”,当好群众的“暖心人”。集中筛选了91件群众关心、近期亟待解决的“关键小事”,集中精力、整合资源,完善程序、重点督办,现已完成89件,其余2件正在解决之中。如谢庄人居环境整治、纵楼村关爱弱势群体、罗里村刘坡路提升治理、岱河水体治理等一批实事好事得到了有效解决,确保把集体资金用在村庄基础设施建设、人居环境整治、困难群众帮扶等公益事业上,让群众共享集体经济发展成果。
“实现集体经济的持续健康发展,让群众共享集体经济发展红利,事关干部工作作风的转变和农村经济发展,与群众利益紧密联系。我们将按照‘一改、两为、五做到’要求,持续聚焦产业发展、项目管理、资金使用等方面,以将心比心的态度、马上就办的速度和办就办好的力度,深入开展靠前监督、点题监督、过程监督、效能监督,精准护航村集体经济发展,确保群众利益不受损、干部用权不走样、集体资产不流失。”沈希望如是说。