抓改革创新，提审批效能

“速度真的快，一个上午就拿到了营业执照、企业公章、税务发票，银行开户材料以及食品经营许可证”宿迁市宿豫区京林食品有限公司负责人感慨道。

近年来，江苏省宿迁市宿豫区行政审批局深入贯彻市委“四化”同步集成改革示范区创建决策部署，紧紧围绕“放管服”改革中心主线，创新企业登记举措，大力优化营商环境，企业群众满意度不断提升。

线上线下结合，大力提升“不见面审批”新高度

    聚焦“宿迁速办”政务服务品牌，针对办事群众不同的需求，全程提供“管家+保姆式服务”，建立“线上”“线下”双向联动，线上通过企业开办“全链通”平台、江苏政务服务网等，与税务部门、银行部门联动，让数据跑替代人工跑；“线下”设立企业帮办代办中心，通过“免费帮代办（咨询）—大厅办理—一对一帮代办”的服务模式，让帮办专员代替办事群众跑。免费为企业提供咨询、材料准备、业务办理等全过程服务，实现全流程帮代办服务，2021年，全年共帮企业代帮办达1万余件，好评率达100%。

部门之间融合，广泛实行“证照联办”新模式

围绕优化企业开办流程、压缩企业开办时限，推行四个“一”。即“一窗受理”“一平台办结”“一表制申请”“一件事一次办”。建立企业开办专窗，利用企业开办全链通平台，将多个部门的多个环节进行整合压缩，将企业开办涉及的工商登记、印章刻制、发票申领、银行开户等环节整合到“线下一窗”“线上一平台”办理，将社保、医保、公积金缴存开户登记通过“多证合一”实现数据共享。2021年通过该“一窗”“一平台”办理新设企业5000户，企业登记环节1分钟完成。

人员岗位复合，全面展示“全科通办”新形象

采取分类培训，实践操作等措施，广泛实行全能窗口，所有人员业务一口清，实现由以往懂一项业务的“专业型”人才向懂所有窗口业务的“一专多能，一专多用”的“复合型人才”转变。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理、集成服务”政务服务新模式，实现由“一事跑多窗”到“一窗办多事”转变。据统计，此举为企业群众减少办事时间达60%。

改革创新整合，打造营商环境“提质增效”新亮点

围绕提升企业开办便利度推出“六大改革举措”。即“全程电子化登记”“自助设备全智能审批”“全程代办帮办”“企业开办大礼包”“24小时自助办理”“全域市场主体住所申报制”。“全程电子化”办照让企业开办从“面对面”转变为“键对键”，群众随时随地一台电脑就能申请，目前该方式申请的比例高达95％；“自动审批”让群众在24小时自助机器上完成申请、打照，系统自动审批发照，全程无人工干预。发出全省首个“企业开办大礼包”，包含了纸质营业执照正副本、电子营业执照、一整套公章、税务设备、发票，还有税务、社保以及创业方面的政策手册，为每一户企业节省费用300余元。

下一步，该局将紧扣“改革创新我先行、服务经济高质量”这一目标，探索实施智慧商事登记改革、企业住所与经营场所分离改革等一系列改革举措，全面实现企业登记“一照多址”“一址多照”，持续优化营商环境，切实增强企业办事满意度。（万伟）