山西省大同市灵丘县着眼于发展需要,突出“五个注重”,在倡树导向、考核评价、容错纠错、提升能力、关心关爱五个方面精准发力,不断激发广大干部担当作为干事创业的活力。
注重选人用人制度体系建设,倡树实践实绩实干导向。不断树立体现讲担当、重担当的鲜明导向,建立起崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,激励干部担当作为、狠抓落实。去年以来,结合县乡领导班子换届和事业单位改革,坚持将用人视野放在基层建设、脱贫攻坚的最前沿;从“德、能、勤、绩、廉”多个方面考察干部,力求把担当作为、业绩突出、为人正派的干部选拔上来。截至目前,共调整科级干部318名,其中,平调132名,提拔90名,免职96名;为11个乡镇配齐了党群服务中心、便民服务中心、退役军人服务站配齐了负责人。
注重改进考核评价工作体系,激励干部主动担当作为。健全完善“综合考核+绩效考核+专项考核”评价体系,建立跟班学习、定期对接、督导调度、通报约谈制度,紧盯短板弱项指标,及时预警、督促整改;实行考核结果分层分级反馈。对表现优秀、实绩突出的干部及时提拔使用、晋升职级和表彰奖励;对打不开局面、工作推进不力的,及时进行提醒和组织调整;对不担当、不作为的干部,坚决调整并严肃问责。
注重健全日常监督制度,让干部在健康的环境中成长。紧盯选任“常态”,提升用人公信度。制定《灵丘县干部人事档案任前审核专项整治方案》,组织开展自查工作,对2017年以来提拔或进一步使用领导干部、晋升职级干部档案任前审核情况进行核查。不断完善《灵丘县科级干部选拔任用程序规定》,改进推荐考察方式方法,坚持“五查”前置,在干部动议前征求有关单位意见,结合县乡换届工作,共审查“两代表一委员”649人,干部任前审查420人,从严把好任前监督关。抓实监督“常态”,加大日常“严管度”。加强领导干部经济责任审计,委托县审计局对80名乡镇、县直单位正职领导干部进行离任审计。加强干部出国境管理,实行科级干部出国(境)护照证件集中保管制度和因私出国(境)事项“一事一批”制度,进一步扭紧干部纪律作风的“螺丝钉”。开展用人“专查”,推进政法队伍整顿。结合全县政法队伍整顿工作,派出2个巡查组,重点围绕政法单位选人用人、队伍管理以及作风建设等方面开展专项巡查。根据省市实施意见,研究制定《灵丘县政法系统干部轮岗交流工作实施方案》,充分摸底,形成台账,按照同一岗位工作5年以上应该交流,10年以上必须交流的原则,对公安局、司法局等两家单位的44名干部进行交流,优化队伍结构,增强队伍活力。
注重能力素质提升,涵养干部担当作为底气。一是“强思想”分批集训。组织开展建党100周年系列庆祝活动,加强理想信念教育和对党忠诚教育。先后连续举办3期“党史学习教育暨新任职干部履职能力提升培训班”,举办3期“学习贯彻省党代会精神”专题培训班,培训科级干部955人次,对科级干部进行两轮轮训,为全县转型发展凝聚智慧和力量。二是“走出去”外出培训。结合全面巩固脱贫成果续接乡村振兴工作要求,县委组织部和团中央扶贫工作队联合举办2021年基层干部培训班,共分4批组织310余名干部赴井冈山革命传统教育基地培训学习,进一步促进基层干部解放思想、拓宽视野、提升能力。三是“常态化”组织调训。举办2期科级干部“读书班”,以新任职乡镇和县直单位科级干部为主体,调训科级干部90名。举办2期青年干部培训班,培训140名新录用公务员和35岁以下年轻干部。组织 “写作夜校”,培训干部160余名,利用工作之余的时间,专业化培训机关、企事业单位骨干力量,提升干部适应工作的能力水平。
注重关心关爱干部,打通干部职级晋升渠道。充分发挥公务员职务与职级并行制度优势,统筹全县各级职级职数,牢固树立择优导向,在职级职数限额内,分类组织开展晋升工作,不降低标准,不搞人人有份,不搞到点必晋,充分运用好职务与职级晋升的“双通道”。2021年,分三批晋升三级调研员6名,四级调研员16名,一级主任科员26名,二级主任科员17名,三级主任科员17名,四级主任科员5名,最大程度上激发了全县公务员队伍的积极性。(文斌)