新时代网上群众路线，我们这样走来

党的十八大以来，习近平总书记多次就领导干部要“学网、懂网、用网”发表重要讲话。围绕各地网民留言办理工作和网上群众工作实践，人民日报出版社出版了《走好新时代网上群众路线——人民网“领导留言板”案例实录精选》一书，生动展示了各地对走好新时代网上群众路线的有益探索。近日，本书编写组——人民网网上群众工作部接受了本刊记者的专访。

记者：为什么要出这本书？希望本书达到怎样的传播效果？

人民网网上群众工作部：作为一个“上连党心、下接民心”的网上群众工作平台，党的十八大以来，广大群众和市场主体的近350万件留言通过平台得到各地区各部门回复办理，大批建设性意见得到吸纳。为民解忧的同时，“领导留言板”也正在成为各级党委政府的“新型智库”“民间智囊”，“上留言板了解群众意见”已成为领导干部的一种习惯。

我们围绕各地网民留言办理工作和网上群众工作实践，组织出版《走好新时代网上群众路线——人民网“领导留言板”案例实录精选》一书，是想将各地在走好新时代网上群众路线过程中的有益探索和宝贵经验，分享给广大从事群众工作的领导干部和基层工作人员，对各地区各部门开展网上群众工作、进一步提升社会治理水平提供借鉴和参考。

记者：书中选取了60个经典案例，衡量标准是什么？

人民网网上群众工作部：首先是覆盖领域广。书中的60个案例涉及多个省份，包括教育保障、看病就医、住房安居、就业创业、营商环境、乡村振兴、生态环保、交通运输、保障救助九大民生领域，这些都是我们通过留言数据分析出的最受群众关注的话题。

其次是案例要有一定的代表性、可借鉴性和可复制性，能真正体现当地进一步提高人民网网民留言办理工作效能的实践探索，对其他地区、单位具备借鉴意义和参考价值。

我们从党的十八大以来各地通过“领导留言板”回复办理的海量案例中精挑细选出60个案例，希望读者能通过从问题难点、办理举措到经验总结、专家点评、当事人评价反馈的全过程案例展示，看到网上群众工作的流程和轨迹。

记者：能否分享编写该书期间印象深刻的一件或者几件事？有没有遇到一些阻力和困难？是怎么克服和解决的？

人民网网上群众工作部：在筹备和出版本书的过程中，我们获得了各地党委政府和留言办理单位的支持与配合。其中，江西、山西等省份提交的案例多达数十篇，话题涉及领域广泛。江苏省一位留言办理工作人员多次打来电话，沟通他们关于案例选取、写作、校审等环节的具体情况。

查找挑选案例的过程，既是各地对阶段性办理群众工作的总结和梳理，也是我们对自身业务的复盘。办理单位积极参与的热情，也让我们深刻感受到编辑出版这类书籍的意义所在，以及我们团队从事这份工作的价值所在。

记者：作为新时代网上群众路线的“指南针”，这本书最大的借鉴意义和参考价值体现在哪里？人民网做好这项工作的优势在哪些方面？

人民网网上群众工作部：把“群众工作”搬上网，不是传递意见、表达态度的“虚功”，而是为了联系群众、服务群众开展的实际行动。“领导留言板”以公开展示群众留言为主，经过后台审核，群众留言与办理单位回应、各地区各部门的办理数据全部上网。同时，我们还设置了群众点评与讨论机制，这种公开透明的呈现形式本身就是一种监督，在很大程度上避免了“办实事”过程中可能发生的搞形式、走过场。

各级党委政府“一把手”经常直接上人民网查看群众留言，全国31个省区市也已全部出台制度办法，将做好人民网网上群众工作纳入绩效考核。同时，人民网也不断发挥媒体属性，对各地区各部门为人民群众服务的故事进行着重报道，促进各地区各部门接受监督。群众留言、政府响应、媒体公开，整个过程生动体现着全过程人民民主的广泛、真实、管用。

记者：党的十八大以来案例实录精选，时间跨度体现时代变迁。网民反映问题的形式从简单的文字留言到图片、视频并举，请谈谈这方面的工作心得。

人民网网上群众工作部：做好群众工作，既要用好“老办法”，也要掌握“新办法”。人民群众身处生产生活的第一线，对民生冷暖的体会最深刻，对政策落地见效的感受最真切，对社会治理的优化也最有发言权。利用人民网“领导留言板”等网上群众工作平台倾听民声、察纳雅言，链路短、效果佳。

从生活小事到涉疫情类急需问题，“领导留言板”一头连着群众，一头连着中央部门和地方各级党委政府，把党的群众工作搬上了网。

互联网时代，群众工作机制和网上群众工作平台应把创新和建设的重点放在加强技术创新、厘清工作标准、探索工作规律三个方面。技术进步是推动网上群众工作机制创新的核心引擎。我们除了用好当前的互联网平台，更要善于开拓多媒体、大数据、云计算、人工智能等新技术手段，丰富工作场景，提升工作效率。

记者：这本书精选的九大留言领域，包含人民群众老生常谈的就医、安居、教育等议题，也有类似乡村振兴、生态环保的新时代话题。群众关注的问题由点到面，从身边小事到国家大事，从要求吃饱住好到追求致富环保，如何看待这种现象？

人民网网上群众工作部：现在，人民群众越来越勇于、善于、习惯于通过网络表达诉求，直抒胸臆，利用互联网做好群众工作已经成为中央的明确要求。近年来，各地区各部门各单位响应群众留言的策略也在与时俱进，从接诉即办到未诉先办，全面举一反三，力求件件有着落、事事有回应。“领导留言板”的外生动力倒逼有关部门主动提高治理水平，群众诉求的全面升级也在推动政府部门的服务化转型，人民群众和领导干部双双搭上了信息时代的“高速公路”。

记者：据了解，未来人民网还将对党的群众工作历史沿革、基层治理能力提升等进行深入研究总结，这部分的工作计划方便透露吗？

人民网网上群众工作部：未来我们想重点在挖掘、分析、活用留言数据上发力。我们会下大气力提升对群众留言数据的开发应用能力，运用多媒体、大数据、云计算、人工智能等新技术新手段，对共性问题和突出问题定期进行分析整理，提出具有前瞻性、预见性的分析报告，并递送给各级党政主要负责人，将“诉求大数据”转化为“决策大参考”。同时，可根据群众留言分析舆情传播态势，剖析热点重点问题，助力党政部门和领导精准决策施政。

（《人民周刊》2022年第16期）