把保障人民健康放在优先发展的战略位置

 

 

 

 

推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。 深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。 

——摘自党的二十大报告

 

习近平总书记在党的二十大报告中提出，推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。

党的二十大代表们纷纷表示，健康连着千家万户的幸福，关系国家民族的未来。新时代这十年，我国积极推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变，着力解决群众看病难、看病贵问题，成效持续显现，彰显了中国特色基本医疗卫生制度的优势和活力。新征程上，我们要深入贯彻落实党的二十大精神，继续补短板、强基层、建机制，推进健康中国建设，更好地保障人民健康。

坚持以人民为中心的发展思想，卫生健康事业发展取得显著成就

“没有全民健康，就没有全面小康。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，发出建设健康中国的号召，确立新时代卫生与健康工作方针，卫生健康事业发展取得显著成就。

“党的二十大报告提出，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。这让我们医务工作者备受鼓舞。”河北医科大学第二医院大内科主任、呼吸与危重症医学二科主任袁雅冬代表说，“我国建成世界上规模最大的医疗卫生体系，国家基本药物目录品种增加到685种。基本医疗保险参保人数超过13.6亿，居民个人卫生支出占卫生总费用比例降至27.7%。这些成就生动体现了人民至上、生命至上的价值追求。”

新时代这十年，健康中国建设步伐稳健，人民健康得到全方位保障，群众获得感不断增强。2021年我国人均预期寿命达到78.2岁，主要健康指标居于中高收入国家前列。

公共卫生防护网织牢织密。“党的二十大报告提出，健全公共卫生体系，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。这激励我们疾控工作者继续奋进。”天津市疾病预防控制中心副主任张颖代表说，近年来天津持续推进疾病预防工作，完善重大传染病监测体系，全市法定传染病报告发病率整体呈现平稳下降趋势。同时，提高流调的速度、精度和准度，为新冠肺炎疫情防控科学决策提供及时、快速、全面的信息支持。

优质医疗资源扩容下沉。陕西省榆林市佳县人民医院原副院长路生梅代表扎根黄土高原，在基层工作50多年，见证了偏远地区医疗条件和水平的巨大变化。“‘大病重病在本省解决、一般疾病在市县解决、头疼脑热在乡村解决’逐步成为现实。”路生梅说，现在，医疗设备越来越先进，医疗卫生队伍不断发展壮大，患者看病有医保，遇到疑难杂症还可以进行远程会诊。

从做细做实家庭医生签约服务，到为广大农村妇女免费提供“两癌”筛查，再到扎实推进综合防控儿童青少年近视工作……代表们表示，我国医疗服务和保障能力不断提升，全民身体素质、健康素养持续增强，健康中国建设成效显著。

解决好人民群众看病就医难题，积极推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变

习近平总书记深刻指出：“现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础。”

“我国近年来开展了建立基本药物制度、公立医院回归公益性、整合城乡居民基本医保等改革，积累了成功的经验。”江苏省扬州市委书记张宝娟代表说，奋进新征程，要坚持医保、医疗、医药协同发展和治理，进一步提高防病治病和健康管理能力。

推进健康中国建设，要继续深化医药卫生体制改革。

“要强化医保、医疗、医药‘三医联动’，着力在医改重点领域、关键环节取得突破。”张宝娟表示，近年来扬州市持续深化医改，共组建17个纵向医联体、建设35个联合病房、设立109个省级名医工作室和208个市级名医工作室，城市医联体和县域医共体建设稳步推进。以苏北人民医院、扬大附院、市妇幼保健院、市中医院为支撑，构建四大会诊中心，提供十二大类远程医疗服务。

“我们多措并举，为患者提供高质量的卫生健康服务。”四川大学华西临床医学院（华西医院）党委书记李正赤代表说，华西医院近年来持续积极推动基础、临床研究和成果转化，建立多学科协同诊疗的长效机制，健全绩效评价机制，有效提升了医疗服务质量，促进了医院规范化精细化管理。接下来，要继续加快一流学科建设，促进公立医院高质量发展。

推进健康中国建设，要积极推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变。

党的二十大报告提出，优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。

“我们要将维护人民健康的范畴拓展到影响健康的各个领域，为群众提供全方位全周期的健康服务。”重庆市卫生健康委党委书记、主任黄明会代表说，重庆市将健康管理关口前移，全市居民健康素养水平明显提升。聚焦人口战略发展研究，呵护“一老一幼”，不断优化完善生育环境、推进医养结合，促进人口长期均衡发展。聚焦人民群众急难愁盼问题，全面建成“城市15分钟、农村30分钟”医疗服务圈，群众看病就医更方便、更舒心、更经济。

不断满足人民日益增长的健康需求，持续增进人民群众健康福祉

党的二十大报告提出，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。

代表们表示，随着经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众更加重视生命质量和健康安全，健康需求呈现多样化、差异化的特点，要不断满足人民日益增长的健康需求。

促进中医药传承创新发展。河南省南阳市委书记朱是西代表说：“要坚持完善中医服务体系，让百姓享受到价格合理、效果良好的中医药服务，推广中医传统健身功法。提升中医诊疗水平，推广普及中医药适宜技术，带动中医药产业高质量发展，更好护佑人民生命健康。”

持续提升医疗服务水平。“目前，一些地方还存在基层医疗资源相对不足、人才力量较为薄弱等问题。”李正赤说，要继续推进区域医疗中心建设，完善医联体管理，构建分级诊疗格局，把工作重点放在农村和社区。发展壮大医疗卫生队伍，从薪酬待遇、工作环境、业务培训等方面入手，着力激发广大医务人员积极性。

科技创新助力医疗卫生事业。“国药集团近30个一类创新药相继上市，十一价宫颈癌疫苗、抗体偶联药等一批新药正在研发。”国药集团党委书记、董事长刘敬桢代表说，下一步，将加强创新药、药物新型给药系统和制剂新技术、绿色制药工艺、现代中药等领域的研究，助力医药产业高质量发展，更好服务人民健康。

代表们表示，全面推进健康中国建设，我国走出了一条中国特色卫生健康事业改革发展之路，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实的健康基础。奋进新征程，要再接再厉，持续增进人民群众健康福祉，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（本报记者贺勇、王明峰、罗珊珊、龚仕建参与采写）

 

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李钊代表——

提高医疗服务水平

“党的二十大报告提出，推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。这为新时代医疗卫生事业发展指明了方向。”解放军总医院政治委员李钊代表说，党的十八大以来，解放军总医院努力提供优质高效的健康服务，从规范出诊医师队伍管理、改善提升医护服务形象、调整优化整体布局流程等方面，着力提升门诊服务质量，不断提高患者的满意度。

李钊表示，新征程上，将全面贯彻落实党的二十大精神，充分发挥军队医院排头兵的作用，紧盯医学前沿，着力提高医疗质量和服务水平，让优质医疗资源惠及更多人，切实把人民至上、生命至上的价值追求落到实处，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。

（本报记者李晓宏）  

 

卢荣春代表——

加快补齐民生短板

“党的二十大报告对全面建设社会主义现代化国家进行战略擘画，增强了我们奋进新征程、建功新时代、夺取新胜利的信心和决心。”来自粤北生态发展区的广东省云浮市委书记卢荣春代表倍感振奋，“我们将不忘初心、牢记使命，守正创新，牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，聚力打造粤北生态发展新高地。”

卢荣春说，实现中国式现代化，欠发达地区要补短板，强弱项，只争朝夕，迎头赶上。云浮市将立足自身特点，在加快经济高质量发展的基础上，加快补齐民生短板。特别是要深化教育改革，加大教育投入，持续用力、久久为功，把教育事业搞上去，营造吸引高素质人才的良好环境，为未来发展夯实人才根基，探索欠发达地区现代化建设路径，为中华民族伟大复兴贡献力量。

（本报记者贺林平、黄福特）  

 

王磊代表——

大力推进文化惠民

“党的二十大报告提出，健全现代公共文化服务体系。我们要围绕增强人民群众的文化获得感，持续推进公共文化服务标准化均等化，不断提高服务效能，让文化发展红利惠及更多人，让文化建设更温暖人心。”山东省文化和旅游厅党组书记、厅长王磊代表说，近年来，山东省大力推进城乡公共文化服务体系一体建设，建成山东省光明之家盲人数字图书馆，建设了集培训辅导、展览展示、资源共享于一体的山东公共文化云，“城市书房”“乡村书房”等新型公共文化空间不断涌现，五级服务网络基本实现全覆盖，公共文化服务效能持续提升。

王磊表示，要深入贯彻落实党的二十大精神，着眼丰富人民精神生活，统筹城乡文化设施建设，打造一批“城市书房”“文化驿站”，大力推进文化惠民，不断提升公共文化服务水平。

（本报记者张帅祯）  

 

何平代表——

持续增进民生福祉

“党的二十大报告对教育、就业、医疗、社会保障等人民群众最关切的民生工作进行了系统部署，体现了浓浓的民生温度。我们要全面贯彻落实党的二十大精神，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好各项民生工作，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”四川省巴中市委书记何平代表说，新时代十年，是老区巴中民生福祉持续增进、老区人民不断圆梦的十年。全体巴中儿女圆了“小康梦”，圆了家门口坐动车和县县通高速的“出行梦”，圆了上得了学、看得好病的“生活梦”，圆了绿水青山变金山银山的“发展梦”。

何平表示，下一步，将聚焦人民群众急难愁盼问题，健全重大民生项目推进机制，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障，加快补齐民生社会事业和基本公共服务短板，努力让老区人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（本报记者齐志明、王明峰）

 

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张芳华代表——

不断提高气象现代化水平

党的二十大报告提出，促进人与自然和谐共生。“气象事业关乎国计民生，气象科技进步对增进民生福祉、实现人与自然和谐共生发挥着重要作用。”中国气象局中央气象台首席预报员张芳华代表说，党的十八大以来，我国气象科技实现创新突破发展，推动气象事业迈向高质量发展，天气预报准确率稳步提升，气象服务能力显著增强，在服务国家、服务人民和推动经济社会发展中起到了重要作用，为保障人民群众生产生活和良好生态环境作出了积极贡献。

张芳华表示，接下来，将持续开展气象关键核心技术攻关，争取实现更多创新与突破，不断提高气象现代化水平，让气象服务更精准、更精细，全力保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

（本报记者李红梅）  

 

周宇坤代表——

保障人民生命财产安全

党的二十大报告提出，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。“报告字里行间都体现着以人民为中心的发展思想，饱含深厚的民生情怀。”湖南省郴州市消防救援支队资兴市大队大队长、党委副书记周宇坤代表说，近年来，我国坚持统筹发展和安全，以前所未有的决心和力度推进公共安全体系和能力现代化，人民至上、生命至上的理念深入人心，人民群众的安全意识和素质显著提升，实现了高质量发展和高水平安全的良性互动。

周宇坤表示，要充分认识消防安全工作的重要性，以制度建设和能力建设为重点，推动全社会落实消防安全责任、强化基层消防安全治理，聚焦重点领域、重点行业、重点地区，做好风险排查和问题整治，强化部门联动，打好系统战、整体战，切实保障人民群众的生命安全和财产安全。

（本报记者申智林、杨迅）

 

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回顾十年，深刻指出“我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清”；展望未来，着重强调“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。习近平总书记在党的二十大报告中总结过去、擘画未来，建设美丽中国是持之以恒的行动，加强生态文明建设是掷地有声的要求。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强生态文明建设，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，形成了习近平生态文明思想，为新时代我国生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。我们坚持“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。

大自然是人类赖以生存发展的基本条件，良好生态环境是最普惠的民生福祉。生态文明建设取得的伟大成就，最能为广大人民群众直接感受到，转化为真实可感的生态环境获得感。新时代十年，全国地级及以上城市空气质量优良天数比率达到87.5%，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁；我国地表水Ⅰ至Ⅲ类优良水体断面比例提升了23.3个百分点，达到84.9%，水环境质量发生转折性变化；我国森林覆盖率达到24.02%，森林覆盖率和森林蓄积量持续保持双增长，人工林面积居世界首位，成为全球“增绿”的主力军……人们从畅快的呼吸、清新的空气、秀美的山河中，真切感受到对优美生态环境的需要不断被满足，真切体会到何谓“生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化”。

生态兴则文明兴。在党的二十大报告中，习近平总书记强调“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求”，并从加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和等方面作出具体部署。新征程上，我们要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，继续建设生态文明，建设美丽中国。

人不负青山，青山定不负人。全面贯彻落实党的二十大精神，坚定践行习近平生态文明思想，促进生态环境保护和经济发展相统一，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现人与自然和谐共生的现代化，让锦绣河山更加壮美，让良好生态造福人民、泽被子孙。

 

《 人民日报 》（ 2022年10月21日   第 07 版）