坚持安全第一、预防为主 提升消防安全治理水平

今年11月9日是第三十一个全国消防日，也是习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词四周年的日子。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，应急管理部坚持边转制、边应急、边建设，推动国家综合性消防救援队伍改革建设发展，队伍全面转型升级，保持了有生力量，提升了战斗力，扛起了应急救援主力军和国家队的重要职责，走出了中国特色消防救援队伍建设新路子。各地各部门认真贯彻安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，积极推进应急管理体系和能力现代化。

十年来，在消防安全责任体系建设方面，各级党委、政府及时研究解决消防安全重大问题，行业部门推动标准化管理，社会单位建立健全自主管理机制，形成社会化消防工作新格局；在消防安全法治建设方面，出台深化消防执法改革意见，先后两次修改消防法，制修订71部地方性法规、152件政府规章和10件部门规章、524个国家行业标准；在防范化解火灾风险方面，始终紧盯高层建筑等高风险领域，及时跟进电动自行车等新兴业态，精准研判、精准执法、精准治理；在队伍建设方面，国家综合性消防救援队伍组建成立四年来，闻警即动、冲锋在前、敢打必胜，成功应对处置各类灾害事故，有效防范化解重大安全风险，以实际行动践行习近平总书记提出的“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重要训词精神……一系列重大决策部署，推动新时代消防安全工作发生历史性变革、取得历史性成就，为预防火灾和减少火灾危害、保护人民群众生命财产安全、维护公共安全发挥了重要作用。

党的二十大报告提出，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。这为新时代做好应急管理工作提供了遵循、指明了方向。既要抓好大型商业综合体等高风险领域火灾防控，坚决遏制群死群伤大火发生，又要抓好“九小场所”火灾防控，不让“小险”酿成“大灾”。

消防安全，人人有责，人人可为。坚持群众路线，推动消防安全工作从一元治理向多元共治转型，才能汇聚起维护消防安全的强大力量，夯实维护消防安全的社会基础。要加快推动乡镇街道消防监管力量建设，探索推行执法新模式，延伸基层消防管理触角；坚持和发展新时代“枫桥经验”，发动乡镇街道、村（居）民委员会工作人员和网格员等力量，整合基层消防治理资源、创新消防治理方式，将消防工作融入“多网合一”综合网格管理，实现消防安全工作的群防群治、群防群控。

应急管理工作涉及千家万户、各行各业，消防安全既是公共安全治理的重要内容，也是应急管理的重要方面。我们应坚持统筹发展和安全，贯彻预防为主、防消结合的方针，不断推进应急管理体系和能力现代化，全力保护人民群众生命财产安全，为高质量发展提供更为坚实的安全保障，为全面建设社会主义现代化国家营造更加良好的公共安全环境。

《 人民日报 》（ 2022年11月11日 10 版）