常州武进公安拓展警民“朋友圈”开辟群防新阵地

今年以来，江苏省常州市公安局武进分局在推进内部体制机制改革的同时，把群防群治作为深化“派出所主防”实战化职能体系建设的重要发力点，创新落实新时代“枫桥经验”，丰富拓展群防群治内涵载体，构建“警社联动、警网融合、警民同防”工作新格局。

警社联动，拓展民警“朋友圈”

武进公安分局充分发挥“C湖联盟”“嘉乡红盟”“青年驿站”等群团组织桥梁纽带作用，最大限度调动社会团体、青年群体等力量参与社区治理，整合动员大学生志愿者、红管家、法律专家等群团力量，征集社情民意和风险问题，确保诉求有回应、问题能解决、隐患早消除、风险防得住。

他们依托“平安前哨”“红石榴家园”等专群结合阵地，建立“社区民警+网格员+辅警+志愿者”等工作单元，落实网格“全要素”包干责任，通过“出门一把抓，回来再分家”方式，先后协助采集“人、事、地、物、组织”等各类信息5.8万余条，最大限度延伸基础信息采集工作触角，推动治安要素格中管、隐患格中清、风险格中控。

在实施微警务的基础上，他们引入社群经营理念，依托自媒体、微信群、公众号等网络社交平台，通过推送优质公安宣传内容形成流量入口，开展精准反诈宣传，传播平安价值理念，收集社情民意，先后搭建零距离政务办理、场所行业管理、警民互动交流、警务展示等各类平台，通过微信群等社群触角，找回走失儿童、迷路老人9人。

警网融合，织密安全“防控网”

武进公安分局依托见义勇为进网格等活动，深入社区村组、厂企单位，积极动员全区商户农户、快递外卖等群体充实到义警志愿者队伍，通过线上线下领取任务、获取奖励、视频培训等“众包”方式，积极参与治安巡逻、反诈宣传、社区矫正、爱心救助等“义警+”活动，先后成功组建“嘉安义警”“反诈联盟”“公益+运动”等义警队伍18个550余人，发放各类奖励5万余元，全区电诈警情同比下降17.3%，有效构建全民防范、全社会反诈的工作格局。

为深入推进平安社区建设，依托建成的104个“平安前哨”工作站，推动12项平安稳定工作事项嵌入平安社区、网格管理考核，建立“警格吹哨、网格联动、部门报到”机制，推动警务室和网格工作站一体化运行，引导网格员工作重心向平安治理上转移，最大限度调动各方力量参与社区治理的积极性。

针对城镇地区、商城商圈和城中村、农村地区等不同治安特点，在“保安区域联防”的基础上，由派出所、小区物业、保安公司签署三方合作协议，以物业出资购买服务，外聘专业巡防队，派出所管理培训的方式打造一支巡防队伍，重点加强21时至凌晨6时的案件高发时间段巡逻，对重点区域外围及周边路段，开展定点巡逻值守，案件压降成效明显。今年以来，全区城中村、综合体发案同比下降38.2%。

警民共建，延伸治理“责任田”

针对滆湖聚新家园等安置小区纠纷多发实际，武进公安分局依托社区议事平台，创新“酝酿议题——确定主体——多元调研——协商议事——运用成果”五步法，定期围绕社区需求热点、矛盾焦点进行基层协商议事。在民事民议民决的过程中，收集社情民意、化解矛盾隔阂，成功解决了技防改建、高空抛物、文明养犬等10余个问题，走出了一条“党委领导、政府支持、政协搭台、多方参与、服务群众”的基层协商新路子。

针对城镇社区治理实际，以“党建+物业”“党建+业委会”阵地建设为抓手，在卢家巷等地吸收热心公益、处事公正的党员群众为“红色楼道长”，突破党员隶属关系，形成网格内支部党员+非本支部长住党员的临时党小组组织架构，建立“楼事共定、楼利共享、楼务共督、楼绩共评”的楼道自治机制。

针对嘉泽镇等农村“熟人社会”治理实际，以“身边人理身边事”思路，积极探索“法官+两委+乡贤+调解员+网格员”联动机制，动员发动“懂方言、有威信、会调解”资深“乡贤”充当“和事佬”，通过调解、仲裁、公证、心理咨询等途径，为当事人化纠纷、解心结，避免小诉求变大问题。(常州市公安局)