南城县花楼下村：“五大行动”铺实乡村振兴路

近年来，江西省南城县花楼下村党总支积极探索党建工作新模式，大力推行了党建联盟、志愿服务、乡贤助力、红心领航、红色纽带“五大行动”，形成了可复制、可推广、有影响的党建特色品牌，有效地将党的政治优势、组织优势、群众优势转化为发展动能和治理效能，铺实了乡村“振兴路”。

实行抱团发展，“党建联盟”共富裕。花楼下村党总支先后与尧家边村党支部、宋家排村党支部结对共建，定期组织开展联合主题党日、党支部联席会、党群座谈会等，形成相互指导、相互学习、相互促进的“党建联盟”。在党组织联建的基础上，与尧家边村、宋家排村签订“物业租赁型产业联盟”合作协议，通过土地入股、资金入股等形式，将村集体闲置用地兴建成人才公寓，采取租赁经营的形式进行分红，构建了“跨区共享、抱团共进、组团共富”的片区化、联动式集体经济发展“矩阵”，实现了资源共享、优势互补、发展互促。在“抱团”发展模式下，花楼下村近两年连续保持了村集体经济高速发展的势头，2022年村集体经济预计可突破100万元。

强化党员作用，“志愿服务”解难题。该村以党建网格为基础，通过科学设岗、集中选岗、积分管理，不断健全“党员联系群众”工作体系。一方面，鼓励本村户籍内的在职党员主动担任“网格长、楼栋长、单元长”，负责帮助解决群众“急难愁盼”问题，并将个人难以解决的问题及时反馈至村委会，由村委会“派单”至具体职能单位。另一方面，对村内无职党员进行“设岗定则”，动员其主动认领宣讲员、调解员、志愿服务者等新身份，点对点为低保户、困难户、孤老孤儿等特殊群体解决法律救助、水电代缴等生产生活问题。同时，对党员在履职尽责、志愿服务等过程中表现情况实行积分管理，并在村委会设立“爱心超市”，党员可通过累积积分兑换相应物品，切实提升党员参与基层治理的积极性与主动性。今年以来，该村累计组织开展党员志愿服务36次，解决群众问题120余条。

厚植乡土文化，“乡贤助力”促振兴。该村以“乡土、乡情”为纽带，以“乡贤理事会”为抓手，组建了决策建议“智囊团”、创业致富“导师团”、乡风文明“督导组”、慈善公益“志愿队”，明确“乡贤理事会”履行宣传推介家乡、提供智力支持、参与乡村治理、帮扶困难群众、搭建致富平台、培育乡村人才等6项职责，为乡村振兴发展注入新动能。同时，建立乡贤积分管理制度，对乡贤在公益活动、乡村建设、乡风引领、产业发展等方面表现进行积分评定，让乡贤摇身一变成为“矛盾纠纷调解员、乡风文明督导员、政策法规宣传员、乡村振兴服务员”。截至目前，全村共有20余名在外乡贤在本村履职，累计开展公益活动、政策宣讲等工作30余次。

改造闲置场所，“红心领航”强治理。该村将村内闲置场所进行了集中改造，添置党旗党徽、党员风采、党内文化等“红色元素”，增设了书报柜、多媒体显示屏、电子音响等基础设备，打造了集工作、学习、交流为一体的“红心屋”。同时，组建“红心屋”理事会，采取“发放聘书、有偿上岗”的形式聘请村内优秀党员、致富能人、乡土人才等担任理事会成员，安排“矛盾纠纷调解员”“基层治理辅导员”“红色文化讲解员”“乡村振兴领航员”等多个岗位，协助村内开展调解矛盾、政策宣讲、环境治理等工作，“红心屋”已成为花楼下村党员开展学习教育、参与农村治理的“第二阵地”。“红心屋”建成以来，累计聘任“红心屋”理事会成员15人，调解矛盾纠纷30余起，开展二十大精神宣讲等活动6次。

建立民意清单，“红色纽带”联民心。为扎实推动各类民生问题如期化解、各类民生项目全部落地，该村建立“民情日志”工作模式，为每名村“两委”干部配发用于记录“解决村民反馈问题情况”的“民情日志”，将“为民服务”成效“跃然纸上”，方便了村“两委”工作，赢得了群众的信任与支持。通过将群众诉求详细记录进“民情日志”，采取简单问题现场办理、复杂问题按期解决、疑难问题跟踪化解等方式，构建起“收集—分析—处理—反馈”工作全闭环，形成“群众有所呼、干部有所能、支部有所应”的有效联动。在“民情日志”工作模式的大力推行下，今年以来，成功推动了厕所改造、道路硬化、路灯增设、垃圾处理等10余项民生工程落地。一本“纸短情长”的民情日志，成为了紧密联系村“两委”和村民之间的“红色纽带”。（中共江西省南城县委组织部 游优 ）