江西省庐山市：探索党建引领新就业群体基层共治新模式

今年以来，江西省庐山市创新方式方法，深入开展“红色蒲公英”行动，通过建强服务阵地，创新组织覆盖，突出作用发挥，不断强化新业态新就业群体党建工作，有效汇聚社会治理新力量，探索出一条新就业群体参与基层治理新路径。

延触角强组建，打造基层党建新引擎

坚持以新业态党组织建设为重点，通过强化领导、聚焦覆盖、协调联动，把组织“建起来”，让组织“强起来”。强化体系抓组建。印发2022年两新工委工作要点，明确全年新业态新就业群体党的建设工作重点。将交通运输局、市场监管局等行业部门纳入市两新工委成员单位，按照“管行业就要抓党建”原则，科学界定新业态主管部门党建工作职责，形成“党委牵头抓总，两新工委统筹指导，行业主管部门具体管理，相关部门密切配合，乡镇兜底管理”的工作体系，共同推进新业态、新就业群体党建工作落地落实。聚焦覆盖抓组建。在抓实“两个覆盖”上聚力用劲，建立“组织部门全面筛查+行业部门系统核查+两新组织摸底排查”三级联查摸排机制，全面摸清新就业群体党员数量，引导党员报位置、亮身份。在快递员、外卖员、货车司机、电商等新就业群体以网点单建、行业统建、区域联建等方式，建起党组织24个。集中开展“红色先锋骑手”臂章授予，理论知识书籍赠阅等仪式，不断提升新业态新就业群体党员“身份意识”“先锋意识”，团结带领新就业群体走发展向上之路，为新业态有序运行、健康发展提供坚强有力的政治保障。协调联动抓组建。建立行业主管部门与社区联动、群团组织联动的“双联动”机制，为新就业群体提供更精准更多元服务。整合多部门资源，为新就业群体流动党员提供困难帮扶、职业提升、法律咨询等内容，形成齐抓共管的“同心圆”服务机制。统筹工青妇等群体组织力量，通过开展职工沟通会、技能培训班等方式，吸引新就业群体加入工会组织，为新就业群体女性提供专业技能培训。

优服务强保障，搭建综合服务新平台

针对新业态新就业群体党建工作基础薄弱的实际，全力做好凝聚服务工作，引导新就业群体“新”心向党。服务精准贴心。以美团、饿了么等新兴平台企业数据库为基础，动态掌握新就业群体流动趋向，探索建立新就业群体信息共享数据库，为新就业群体提供精准化服务夯实基础。服务精细暖心。依托城区各级党群服务中心、大型商超等资源，合理布局设置13个“暖庐”红色蒲公英驿站，构建“15分钟爱心服务圈”。同时，根据新就业群体实际需求，推出“应急培训”“安全教育”“法律援助”等针对性的服务，让他们“困难有人帮、成长有指导，工作有奔头、生活更添彩”。政企互动尽心。聚焦新业态企业关切，针对企业发展中面临的问题，畅通政企沟通渠道，形成政企对话机制，依托庐山工业园区、新生代企业家商会等与企业面对面沟通交流、解疑释惑，常态化提供政策咨询、党建指导、人才接洽，助力企业高质量发展。

聚人心强队伍，汇聚基层治理新力量

持续强化新业态新就业群体队伍建设，为推进基层治理传递“新”温暖、贡献“新”力量、展现“新”担当。思想为先促融入。因人制宜不断改进党员教育管理方式和工作机制。主动适应新就业群体大部分个体工作时间、工作地点不固定的特点，采取灵活多样、多边共管的方式加强党员管理，运用信息化、智能化手段开展党的工作，“线上+线下”做好新就业群体党员群众的教育管理，把他们紧紧团结在党的周围，让他们首先从思想上融入基层治理格局。保障为本暖人心。通过合理功能规划，丰富体育、休闲、购物、餐饮等生活便利服务，解决新就业群体“衣食住行”，让新就业群体感受组织的温度，提升他们的幸福感和归属感。加强人文关怀，强化对新就业从业人员群体，特别是“外卖骑手”的新闻素材挖掘，先进典型、感人事迹等相关案例集中报道宣传，新就业群体职业荣誉感和获得感持续提升。管理为要添动能。成立6支“暖庐”志愿服务队，建立新业态新就业群体志愿服务积分管理机制，引导新业态新就业群体积极参加疫情防控、社区巡防、文明宣传、城市创建等志愿服务。推行快递员兼职社区网格员、外卖送餐员选聘为食品安全监督员的“双重身份”治理模式，将新业态群体发展成为社会治理的“民情前哨”和“宣传喇叭”。今年以来，庐山市新业态新就业群体参与社区巡防、反诈宣传等志愿服务累计200余次，已逐渐成为基层治理的一支重要力量。（庐山市委组织部 杨婷 彭明明）