江西乐安：“党建+法通村”，唱响基层治理新曲

近年来，为进一步加强法院同人民群众的沟通联系，方便群众参与诉讼，破解基层治理难题，补全基层工作短板，江西省乐安县人民法院坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，立足源头治理，以党建引领、延伸司法服务为抓手，持续擦亮“党建+法通村”品牌，唱响基层治理新曲，切实打通司法服务群众“最后一公里”。

党旗引领，打造“两个平台”，凝聚治理合力

“法通村”工作平台。以人民法庭为基站，建立“党建+”平台，按照“每村一法官”的要求，严格遵循村委会推荐、党委政府审核、法院党组任命流程，在每村（社区）聘任一名党员干部担任“特邀法官”，负责直线对接法院，对当地各类纠纷统一进行调处或引入诉讼，参与法院案件的送达、调解、判后答疑、执行等工作。

辅导员服务平台。选派9名优秀党员干警挂点16个乡镇担任“特邀法官”辅导员，由6名院党组成员分片指导，对全县193个村（社区）220名“特邀法官”进行法律业务培训辅导，并在任职地开展法治教育、法律咨询、诉讼引导、纠纷调解指导等工作。

五年来，“特邀法官”联合辅导员充分发挥党员先锋力量，将5000余起矛盾纠纷化解在源头、调处在基层一线，切实维护群众合法权益。

党员先行，构建“五项机制”，发挥治理作用

“常态培训”机制。通过党员法官每月走访、定期培训、集中学习、微信推送、编发手册、旁听庭审等方式，指导“特邀法官”学习法律知识和审判业务。截至目前，先后举办法律业务培训课堂300余次，受训人员5万余人次。

“随案普法”机制。党员法官在每一次走村入户办案中邀请“特邀法官”参与，并向“特邀法官”送达涉案纠纷相关的法律须知及判决书，既让“特邀法官”以实践参与的方式掌握法律知识，也让“特邀法官”成为传播法律精神的宣传员。

“每案点评”机制。党员法官针对“特邀法官”调解的案件，积极履行专业辅助职责，对每一案件均从用语规范、法律适用、文本内容等多方面进行书面评析，加深“特邀法官”对依法调解的从实理解和精准把握，更好地促进农村和谐稳定。

“法治巡讲”机制。党员法官和各地“特邀法官”定期开展“党在心中、法在身边”为主题的法治巡讲活动，共同为广大农村送去“听得懂、听得进”的法律大礼包，营造了浓厚党建和法治宣传氛围，先后开展普法巡讲活动380余次。

“管理考核”机制。围绕“党建+法通村”融合机制的落地见效，分别制定辅导员和“特邀法官”工作管理考核办法，充分发挥考核指挥棒功效，激励党员干警更主动地深入基层开展辅导，也通过落实“特邀法官”经费保障，撬动农村党员干部深度参与乡村依法治理的积极性，实现共融共赢。

党徽闪耀，筑牢“双向阵地”，赋能治理保障

与基层共建。积极引导党员干警参与挂点地组织生活，通过三会一课、主题党日等形式，宣讲政治理论及法律条文，探讨乡村振兴建设，院村联动、沟通交流，以党建“引擎”融合各自优势资源，为基层组织注入活力，为基层党建工作充实力量。

在基层学习。要求党员干警虚心向村两委班子、优秀老党员、人民群众学习农村工作经验、群众工作方法，在基层实践中知民情、解民忧，沾染“泥土味道”，汲取朴素智慧。持续保持同基层、群众的血肉联系，在打硬仗、经风雨、攻难关中“墩苗”历练、淬火成钢，培养出一支忠诚担当、素质过硬的党员队伍。

通过持续擦亮“党建+法通村”品牌，乐安县人民法院积极回应人民群众新期待新诉求，以“特邀法官”为“领头羊”，带动案件质效显著提升，群众法律素养全面增强，法治理念在乡村生根发芽，法院在推进基层治理法治化中发挥重要作用，司法公信力、服务水平不断增强，“法官村村通、法律人人知”愿景得以实现。（乐安县人民法院 曾政）