开展“三官一律”三进活动扎实推进基层治理现代化

河北省邯郸市峰峰矿区以大峪镇为试点，扎实开展“三官一律”（警官、法官、检察官、律师）进村居、进企业、进网格活动，扎实推进基层治理现代化，探索新时代党建引领下的基层治理新路径。

强化党建引领，组建一个团队，变“多条线”为“一股绳”

推动“三官一律”进村居、进企业、进网格活动，党建引领是核心，在工作中坚持支部联建、党员联学、服务联动，努力实现融合共赢。支部联建，建好高标工作室。按照有牌子、有场所、有设施、有资料“四有”标准，高标准建立了16个“三官一律”工作室，涵盖了大峪镇所有的村（社区）和企业，做到“五个统一”，即统一建设阵地、统一设置标识、统一调配力量、统一工作制度、统一协调联动。党员联学，扩大红色朋友圈。将党支部共建纳入党建日常工作，定期组织公检法司一把手到结对村（社区）上党课，将专题党课与普法宣传、以案释法等工作紧密结合，提高党员法治意识，法律观念；深入开展联学共建、困难帮扶等活动，实现支部联建联创，党员结对结亲。服务联动，畅通最后一百米。政法部门到结对村（社区）报到、相关党员到服务网格报到，围绕“平安乡村创建”，倾听群众诉求，成立送理论、送政策、送法律三个服务小组进村居、进企业、进网格，提供政策解读、法制宣传教育、法律援助和咨询服务，做实“共同创”的成效，打造服务平安乡村发展、服务当地民生的“价值共同体”。

凝聚治理力量，用活四支队伍，变“单一管”为“多元治”

为每个村（社区）配备公、检、法、司四支队伍，让“三官一律”成为法治教育的“宣传员”、纠纷化解的“调解员”、法律服务的“援助员”、回应群众关切的“服务员”。走访调研，未呼先应，广泛搜集社情民意。每月确定警官、法官、检察官和律师服务周，分批分层次采取驻点调研、入户走访、座谈交流等形式，深入了解农村、社区、企业等基层的新情况、新问题，及时了解群众所思所忧所盼，直接掌握第一手情况。主动出击，有呼必应，协调解决矛盾纠纷。聚焦群众关心、关注的重点领域，组织开展全方位、拉网式矛盾纠纷排查200余次，灵活采取随手调解、流动调解、联合调解等方式，化解在重点项目推进、农村拆违治乱、乡村振兴项目建设等政策落地落实过程中存在的矛盾纠纷60余起，对“急、大、难”矛盾进行分析研判10余次。共建共治，一呼百应，发挥治理体系效能。结合部门职能进村居、进企业、进网格，开展日常化法治服务，梳理各村党组织“需求清单”，共建单位政法部门党组织“资源清单”，结合实际后形成“项目清单”，以项目化形式推动双向服务、互联互动，做到“普法+调解+答疑”全流程服务，防止社会矛盾交织叠加、激化升级。

紧盯群众期盼，突出三个牵引，变“粗放型”为“精细化”

基层治理，党的正确引领和党员的先锋带头作用尤为重要。我们以抓党建促基层治理能力提升为牵引，夯实治理基石。充分发挥村党群服务中心主阵地作用，共建单位积极报到参与各项活动，提供服务资源，在职党员主动亮身份、进村居、做表率，形成党建工作联抓、公益事业联办、安全整治联防的良好互动局面。以党员干部作风大整顿为牵引，强化先锋引领。聚焦“支部建在网格上，小组建进村组里，党旗飘在阵地上”原则，开展共产党员亮承诺、党员家庭亮家风、支部堡垒亮形象、党旗飘扬亮行动等主题活动，进一步转变工作作风，树立党员先锋模范榜样。以推动善治新民风为牵引，德治滋润民心。法治为经，德治为纬。着力构建“乡俗、乡贤、乡风”的乡村文明治理体系，以基层普通群众为主体，评选出“大峪好人缘”“大峪好工匠”“大峪好家人”等“德润大峪”先进典型，真正收到“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的宣传效果，弘扬新时代善治之风。

（作者为河北省邯郸市峰峰矿区区委常委、组织部长，大峪镇党委书记）