湖北洪湖黄家口：党建红引领乡村基层治理谱写新篇章

“今年二季度的村集体收支账目已在党群服务中心公示，请大家监督，有不清楚的地方请大家提出来！”“明天晚上六点半镇派出所在村党群服务中心为大家讲解防范养老诈骗基本知识，请大家收到通知后准时参加！”“市人社局组织企业来镇上招工，有需要的村民明天上午到镇政府大院里面参加集中面试。”“五组小刘家里老人这两天病了，家里无人照料，五组的党员同志们注意关照一下！”……一大早，湖北省洪湖市黄家口镇南套村“南套乡愁”微信群里面就热闹起来。这是近几年以来该村依靠党建引领，激发村民参与基层治理热情与活力，夯实基层治理基础，助力乡村治理、推动乡村振兴新局面的一个简单缩影。

党员带头，凸显先锋模范作用

据了解，南套村是一个以水稻、渔业种养殖为主的行政村，现有村域面积7.83平方公里，村民602户2485人，其中党员63名。

2013年，经村里老党员刘忠林提议，村党支部书记王仲平大力支持，该村成立了“党员环保志愿小组”，主要负责村庄主干道的日常清洁工作。80多岁的刘忠林身体力行，无论风雨，始终坚守在服务岗位上，这一坚持就是9年。这些年来，该村党员志愿小组从最初的4人发展到现在的13人，平均年龄79岁。从起初村民的观望讽刺，到赞许认可，再到现在的积极参与。如今，曾经的“党员环保志愿小组”现已成为洪湖市党员“红色三带”示范点，工作内容也由之前单一的环卫保洁转变为全面协助村“两委”处理村级日常事务。

正是通过这一系列与村民日常生产生活息息相关的小事，在日常的生产生活中，村里党员的先锋慢范作用日渐凸显，村民的服务奉献意识逐渐加强。在志愿服务小组的引领下，村里每周至少开展一次全村大扫除,义务捡白色垃圾,村内环境卫生无白色垃圾已经形成一种常态。

王仲平表示，通过党员主动发起扫地凝聚了人心，团结了群众，真正实现了乡村振兴的村民共建共享，“我为人人，人人为我”的“南套精神”也应运而生。

群力群策，发挥群众主体意识

随着智能手机的普及，2015年南套村党支部牵头组建了微信群“南套乡愁群”。村支部将该村在家在外的每户代表拉进群，一些村级事务公开、惠民政策、招工信息等内容经常性在群里面发布，但无论是家长里短、生活小事还是招工、医保等惠民政策解答，群里面都讨论热烈，对村民提出的一些问题村支部都会第一时间在群里积极回应。“南套乡愁群”已俨然成为南套村“网上支部”。“南套乡愁群”的建立，不仅让在村里的人和外出务工人员的关系更为紧密，也改变了过去“开会议事靠喊”的办事方式，办事效率大大提高，彻底打通了村级服务群众“最后一公里”。同时，“南套乡愁群”也进一步促进了文明乡风形成，村支部每周会提前在群里面公布拟定好的活动计划和活动方案，约定时间一到，村民们便自发带着清扫工具，在党员志愿者的带领下，早早地开始清扫。“垃圾不落地，家乡更美丽”成为南套村新的文明风尚。“南套乡愁群”让村民看得见家乡的环境变化，望得见家乡的青山秀水，也留住了在外游子的眷眷乡愁，为南套村党支部的发展壮大提供了强大动力与保证。

不等不靠，甩开膀子主动干

美丽乡村建设人的认识很重要。通过前期志愿服务队和“南套乡愁群”的带动作用，村民们看到美好的愿景，积极主动参与村庄建设的意愿更加强烈。在创建美丽乡村、推动乡村振兴的实践过程中，基本没有碰到群众阻碍，“上热下冷，外热内冷”、“干部在干，群众在看”的现象基本消除，老百姓积极支持参与的热情大力提升。在当地镇党委和村两委的深度谋划下，2020年省级“美丽乡村示范村”项目落户南套。依靠良好的群众基础，南套村加速基础设施建设进度，共清理村内垃圾杂物3200多处，疏挖清洗沟渠河道5公里，拆除危旧房屋、旱厕110多间；累计投入资金400万元，发动群众出义务工1650个，填平臭水沟、扩宽村级主干道道路，并相继完成了村内水、电、路以及配套设施建设，现在村级面貌焕然一新，走出了一条党员群众共治共管的绿色发展之路。

乡村振兴正当时。黄家口镇党委书记贾宗昆表示，目前南套村的模式在全镇范围内正逐步推广，他们将把党建引领贯穿乡村治理和乡村振兴各方面全过程，在基层党组织的引领下，积极发挥党员示范效应，不断激发党员群众干事创业新活力，努力构建乡村治理共同体，画出乡村振兴最大同心圆。（洪湖市黄家口镇委员会）