安徽：选好“领头雁” 激活新动能

近期，安徽全面完成村（社区）“两委”换届工作，实现平均年龄、信访量、违纪违法案件“三降”，学历层次、“一肩挑”、妇女成员、年轻干部、新任“两委”成员比例“五升”，带头人队伍素质、班子结构、基层政治生态“三优化”，进一步凝聚了干事创业的强大合力。

坚持高位推动，充分组织发动。此次换届涉及1.5万多个村、近3000个社区，省委书记郑栅洁在深入基层调研时，先后就选优配强村（社区）党组织带头人、加强基层干部队伍建设、定期检验换届工作成效等作出批示要求。省委常委、组织部部长丁向群多次听取换届进展情况汇报，在关键节点深入镇村实地调研，主持召开座谈会进行调度指导。省里建立党委统一领导，组织部门牵头协调，民政部门密切配合，纪委监委机关等16个部门共同参与的协调机制，各地均成立换届工作领导（指导）小组。省里成立8个督查调研组，采取集中督查与随机暗访相结合的方式，开展2轮全覆盖督导，做到换届重难点村必到、有信访反映村必到。省委组织部会同省民政厅召开换届工作片会，推动重点任务落实。编印《换届工作指导手册》，制作工作流程图、时间表和任务书。实行市级领导包县区、县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户，动态跟踪选情，以上率下推动换届。坚持把发扬民主贯穿换届全过程，通过横幅标语、报纸广播、电视网络等方式，深入宣传换届政策、人选标准等。

着眼事业需求，注重选优配强。把政治标准放在首位，对换届候选人资格条件严格审核把关，突出“双好双强”，列出“十不选”负面清单。严格落实村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理和“两委”人选资格联审机制，对候选人逐一“过筛子”。村（社区）党组织书记全部由县级组织部门牵头考察，县委常委会研究确定。拓宽选人视野，通过从本地致富能手中选拔，从外出务工经商人员、本乡高校毕业生中回引，从机关企事业单位退居二线或退休公职人员中回请等方式，千方百计选好人、用准人。换届后，本地致富能手、外出务工经商返乡人员占比达48.6%，较上届提高31.6个百分点。对新进班子人员年龄、学历作出明确要求，形成老中青相结合的合理梯次配备。

始终挺纪在前，确保风清气正。明确“十个严禁”“十个一律”要求，采取制作微视频、绘制农民画、发放提醒卡等方式大力宣传换届纪律，运用典型案例广泛开展警示教育，全面开展签订换届选举纪律承诺书、谈心谈话等活动。紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等节点，邀请党员代表、人大代表、政协委员担任监督员。利用信、访、网、电“四位一体”监督举报平台，及时受理问题线索举报，对违反换届纪律的露头就打、快查严办。将换届政治生态作为评价换届工作的重要内容，全程跟踪了解、定期分析研判，并将评价结果作为评价新一届县乡领导班子战斗力的重要依据，作为党委书记述职评议考核的重要内容，作为干部提拔使用的重要参考。针对可能存在的政策、纪律、疫情等方面风险，研究制定5项工作机制，全面建立风险防范体系。各级组织部门会同纪委监委、宣传、网信、公安、卫健、信访等部门，研究制定换届突发事件“1+4”应急处置预案，形成上下贯通、左右联动的工作格局。