党建引领推进乡村振兴

“真得感谢村里网格员，带俺老母亲按时打了疫苗，让俺在外地办事也没有后顾之忧。”山东省莱西市潘家疃村村民张所福兴奋地告诉身边的朋友。

前不久，出门在外的张所福听说村里正在组织打疫苗，自己恰好有事不能赶回，便发信息给潘家疃村“青云”微网格平台，询问能否帮忙带着自己的老母亲去打疫苗。很快，他就接到村微网格信息员苏梅红的回复，“没问题，你只管安心在外边办你的事，老母亲打疫苗的事交给我”。

帮忙接送老人接种疫苗，只是莱西市构建融合治理、共治共享治理体系，加强乡村治理体系建设，服务民生的一个缩影。

近年来，莱西市深化拓展党建引领推进乡村振兴的“莱西经验”，不断建立健全党组织领导的“制度配套联动，党内民主带动，自治法治德治融合推动”的村级治理民主制度化机制，乡村治理体系和治理能力现代化显著提升。

推进乡村治理，党建是引领，自治是基础。

《法治日报》记者了解到，近年来，莱西市将全市861个行政村优化为111个新村和37个“村改居”社区，因地制宜设置了699个网格型党支部、功能型党支部，精准设置3600名党员中心户，形成了“镇党委—新村党组织—网格党组织—党员中心户”的组织链条，实现了党组织触角向乡村治理、产业发展、社会服务一线延伸，提升了基层党组织组织力和政治引领力。

在村级建立健全协商议事会、红白理事会、道德评议会，集中组织开展村规民约修订活动，规范村民行为、推进移风易俗。

做实乡村治理，法治是保障。

据介绍，莱西市为加快法治体系建设，以市级综治中心、12处镇级综治中心为阵地，以网格化服务管理为抓手，在全市划分795个网格、配备795名兼职网格员，构建起“多网合一、一网统筹”的工作格局。

夏格庄镇按照每人50户的标准组建了一支189人的“青云”微网格信息员队伍，依托“青云”微网格服务管理平台，去年以来，共帮助群众解决问题800余件，办理民政、残联、人社、医保、计生等民生业务300余项，切实打通了服务群众“最后一米”。

为提升网格化管理服务质量，夏格庄镇各党群服务中心依托镇综治办，成立党群服务中心综治工作中心，建立矛盾纠纷、信访问题信息网络，同时，村级配套建设“五老话心室”“心理咨询室”等矛盾调解办公室，推动党群服务中心、矛盾调解办公室两级网格联动，将矛盾处置从“事后处置”向“事前预防”延伸，实现了“访诉分流”，大大减轻了全镇信访维稳工作压力。

近年来，莱西市融合智慧党建、数字政府等功能，筹备建设起莱西市社会治理智能化平台。目前，该平台已完成12处镇街、16个标准化新村、17个市直部门硬件设备的安装，流转办理各类事项6.7万余件，办结率达99.93%，极大提升了基层治理信息化、精准化水平。

完善乡村治理，德治是支撑。

莱西市注重发挥德治的融合、引导、教化等功能，依托全市319处新时代文明实践中心、100处道德教育基地等公共文化资源，打造道德教育基地。在全市印发《莱西市自然人道德积分评价管理办法（试行）》《莱西市自然人道德积分评价评分标准》，精准量化新时代文明实践和道德实践行为，将信用评价和道德奖惩挂钩，全市共启用96个新村（村）积分超市，同步研发“上善莱西”数字平台，开展道德联盟体系加盟工作，涵养孝悌和睦家风，倡树婚丧嫁娶新风，营造文明和谐乡风。

据悉，莱西市在乡村治理中引入“积分制”的经验做法，得到农业农村部肯定。《“一统领三融合”打造乡村治理新格局》成功入选全国乡村振兴典型案例，《创新运用“四种形式”，打造基层社会治理“莱西模式”》入围全国市域社会治理创新优秀案例。（本报记者 曹天健 本报通讯员 王彩云 杨晓慧）