青岛即墨区：“四心惠企”优化法治营商环境

良好的法治营商环境是一个地方经济持续健康发展的根本保障。2022年以来，山东省青岛市即墨区委政法委将发挥政法职能作用、优化法治营商环境纳入全区政法重点工作，创新实施“四心工程”，积极优化让企业家专心创业、放心投资、安心经营的法治营商环境，护航当地经济社会高质量发展。

“暖心工程”拓宽服务路径

2022年以来，即墨区探索建立部门配合联动、政策法律并重、服务管理并举的涉企长效服务管理机制，成立政法系统企业服务联盟领导小组，制发《关于服务保障加快实体经济振兴发展三年行动的意见》等，推出20余条优化营商环境举措。

即墨区委政法委及政法部门领导班子成员每人至少包联一家重点企业，定期走访，及时帮助企业解决法律、治安等问题，目前走访企业152家次，收集企业法治需求127条。设立城市更新和城市建设巡回审判工作室，服务保障青岛地铁7号线等重点项目建设，清理闲置土地、厂房12万平方米。

“安心工程”打击违法犯罪

企业项目发展到哪里，护企治安防控就延伸到哪里。即墨区成立企业治安环境整治团队，常态化开展企业周边治安巡逻防控，完善企业周边视频监控和安全检查机制，滚动排查、定期分析、研判预警企业周边影响治安秩序的突出问题，先后开展治安清查、交通秩序集中整治行动66次。在即墨，影响和滋扰企业项目生产经营的违法犯罪行为，一律挂牌督办、重拳打击；对于侵害企业合法权益的犯罪行为，依法严惩。

目前，已办理7件企业内部人员利用职务便利实施职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等犯罪案件，为企业挽回经济损失150万余元。集中办理4件侵犯利群集团商标权支持起诉案，坚决打击侵权行为。

“舒心工程”多元化解矛盾

即墨区成立青岛市首家涉税调解中心，为纳税人缴费人积极寻找化解涉税争议的“最优解”。今年以来，已有1000余起涉税争议止步于诉前，实现了涉企案件的灵活快速处理。

即墨区聚焦企业关注的热点难题问题，以特邀调解员工作室、公证调解室、人民法院调解平台为载体，吸收30个部门组织、238名调解员开展诉前调解。2022年以来，金融专业法庭审结涉企金融案件1298件，标的额2.8亿。

此外，即墨区开展凌晨集中执行行动，执结各类案件11014件，执行到位金额15.72亿元，纳入“失信被执行人名单”3075人次。以“法拍贷”提高财产变现效率，发布网拍251件，成交金额8.33亿元，标的物成交率78.01%，为企业节省佣金1423.69万元。

“省心工程”优化惠企服务

为降低企业运营发展成本，即墨区成立惠企政策落实法律服务团队，组织惠企专班和律师服务团队集中宣讲，面对面接受企业咨询，进行合法性审查3680件。

即墨区加强“12348”公共法律服务热线平台接听队伍专业化建设，打造“前台统一受理、后台分流转办”“一窗办多事”等服务新模式，降低民营企业寻求法律服务的成本，让“当事人少跑腿，让数据、信息多跑腿”。

矛盾纠纷调处进入“在线时代”，即墨区对农民工欠薪纠纷优先通过非诉讼方式处置，缩短纠纷处理时间、降低企业维权成本，2022年办理农民工欠薪法律援助案件127件。

“对确有经济困难、无能力支付公证费用等符合法律援助条件的当事人，按规定程序减免公证费近万元。”即墨公证处负责人周翠兰说。(青岛市即墨区委政法委 宁友鹏 崔贤君）