三明永安：激活乡村发展“一池春水”

近三年，永安市村集体平均经营性收入从26.94万元增长至35.24万元，增长率达30.81%；培育“一村一品”产业村42个，116个建制村通过入股合作社、产业服务等方式实现稳定增收；“跨村联建”“人才回引”激发乡村活力，为村集体经济发展奠定坚实基础……年终岁末，盘点永安市农村基层党建工作，亮点纷呈，可圈可点。

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。如何发挥党建引领作用，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力，扎实推进乡村振兴？

“我们坚持大抓基层的鲜明导向，将党建引领贯穿基层治理始终，全力推进基层党建‘整乡推进、整县提升’示范县创建工作，夯实基础、补齐短板、打造品牌，推动农村基层党建实现整体跃升。”永安市委组织部副部长陈显城说。

基层党支部是党的工作和战斗力的基础，推进“整乡推进、整县提升”工作，关键是要发挥基层党支部书记“头雁”效应，提升支部的战斗力、凝聚力。

走进大湖镇上甲村，道路干净整洁，庭院布置各具特色，波光粼粼的鱼塘、绿油油的蔬菜，环绕着村庄，向远处铺展，在四周青山绿树映衬下，一派如诗如画的山水田园风光。

“上甲村能有这样可喜的变化，离不开党建‘一引三带’机制发挥的独特作用。”大湖镇党委组织委员罗成介绍。“一引三带”，即党支部充分发挥引领作用，以班子带头、“头雁”带领、党员带动，激发党员干部工作活力，加快推进上甲村乡村振兴全面提速。

村党支部书记洪桂贤在家里设立“贤姐微家”民情生活驿站，利用茶余饭后，和村民拉家常、掏心窝、化纠纷，村民的心聚拢了，村里各项工作顺利开展。

“头雁”领航，“群雁”齐飞，干事创业激情迸发。去年，上甲村帝王菜年产值达600万元，生态采摘产值达200万元，累计流转村内土地近200亩，带动村民人均增收5000元、新增村集体收入12万元。

上甲村是永安市夯实基层基础，推动村级组织全面过硬的一个生动写照。

“我们实施村干部素质提升计划，开辟‘村书记大讲坛’，先后引导89名村（社区）‘两委’、24名后备干部参加学历提升，提高队伍业务水平和管理能力。”陈显城说。

一手抓业务能力提升，一手抓规范化建设。永安市投入800余万元，规范基层阵地建设。同时，不断健全完善各项规章制度，开展“党建体检”，今年以来共发现并整改问题180余个。

夯实基层基础，是为了更好地发挥党建引领作用。永安市针对村集体经济增收、流动党员管理等难点、堵点问题，精准施策，着力补齐基层党建短板。

走进曹远镇水尾村村史馆，“福利项目情况表”展区列举了村民可以享受的教育、养老、医疗等15项福利，其中，疾病年补贴累计封顶为5万元。

“2013年以前，每年村财收入40多万元，后来镇里企业越来越多，村里的土地被征用后，拿到了1900万元征地补偿款。”水尾村党支部书记邓士友说。

企业发展需要资金。水尾村拿出部分征地补偿款投入园区企业，获得投资收益。

“每年除了140万元利息收入，村里还能拿到征地后扶持发展资金125万元，加上房租等其他收入，现在村财收入有300多万元。”邓士友说。

拿到征地补偿款，不是一分了之，而是通过稳健投资，获得可持续收入，水尾村为各村发展提供了有益借鉴。

“我们引导各村坚持‘事业+产业’模式，围绕增收渠道、产业特色、资源禀赋等特点，‘一村一策’制定增收方案，积极探索林票碳汇、多村捆绑、股份合作等增收路径，探索实行村集体增收与村干部待遇挂钩机制，加快推动村集体经济发展。”陈显城说。

盘活闲置资源、做特做优产业、拓宽增收渠道……今年以来，永安市已策划实施村财增收项目45个，平均每村村财可增收4万余元。

乡村振兴，不仅要让群众“富口袋”，还要“富脑袋”。

“现在我们看到的这些展板，有‘美丽庭院’现场评比结果、积分榜单，还有农村人居环境整治示范户和乡村明星光荣榜。”在永安市创新开展的基层党建“学、比、晒”活动中，贡川镇龙大村推行的“积分制”管理机制吸引了众人的目光。

家庭妇女为积分榜户主代表，各家各户积极参与，每季度开展一次评比，积分可以兑现日用品，排名靠前者登上光荣榜……“积分制”变村民“站着看”为“抢着干”，去年龙大村村民为镇、村各项公益事务贡献了1000多名义务工。

“小积分”激发乡村治理新动能。依托“积分制”，永安市共打造“美丽庭院”131个，节约用地、用工等成本300余万元。

推进“整乡推进、整县提升”工作，关键要凸显一个“整”字。

上坪乡将地缘相近、区域相邻、产业相通的上坪、共裕、大进、甲圣4个党支部紧密联结起来，落实跨村联建“三联三权三单”模式，打造“竹乡上坪”文旅党建特色品牌。

目前，全乡共发展露营地2个，精品民宿7家，拥有接待床位150余张，农家乐11家，推出精品旅游线路3条，成功打造了天斗山居星空露营地、木屋别墅天斗山庄、“归园田居”竹海小筑、天然氧吧西溪岬观景台等网红打卡点。

“竹乡上坪”是永安市“跨村联建”的生动注脚。目前，永安市共成立联建片区党组织26个，辐射123个建制村，片区内乡村特色产业链产值超90亿元，形成区域联动、抱团发展的新局面。

事业发展，关键在党。随着“整乡推进、整县提升”工作向纵深推进，越来越多的基层党组织正在强起来、活起来、动起来，广袤的乡野田间充满了无限的生机和活力。