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西城街道地处老城中心区域，常住人口8.9万，存在基础设施欠账多、建设领域遗留问题多、“三无”楼栋多、困难群体多等难题。自群众诉求“大起底”工作开展以来，街道按照区委统一部署，以“三转三变”问民需、解民忧、纾民困、暖民心。截至11月底，前期集中打捞的868件市民诉求已全部化解，其中如张某某等一批老、杂、难信访诉求得到圆满化解，市民获得感、幸福感和满意度不断提升。
转理念，变“群众上访”为“干部下访”
街道党工委把深化群众诉求“大起底”工作作为倒逼基层治理体系和治理能力现代化的突破口，主动纳入中心工作加以谋划、深入推进。认真召开街道社区两级动员会，5次召开群众诉求“大起底”专题会，促进每名干部真正悟深悟透区委开展群众诉求“大起底”工作的时代背景、重要意义、工作部署和要求。严格落实区委“坚持三实、反对三虚”要求，改变干部等群众上门办事的习惯、怕群众反映问题的心态，主动沉下社区问需于民。今年来，街道和社区干部通过敲门入户定向访、田间地头广泛访、街头巷尾随机访、网络线上匿名访等形式，与群众面对面沟通交流，打捞诉求868个。聚焦城市开发建设、老旧小区配套设施、生态环境保护、公共安全保障等短板，由西城街道分管负责人牵头专题调研，针对性收集问题诉求15个，实现诉求打捞“一个不漏”，真正了解群众所需、所急、所盼，找准群众关心的焦点、堵点、痛点。
转方法，变“单打独斗”为“部门联动”
细化群众诉求台账管理，联合相关部门逐一分析研判、找准问题症结、分类推进化解。对不同群体利益矛盾，以社区调解为主体，街道诉求快处中心全程跟进，邀请法律工作者、行业部门参与，耐心引导少数群体利益让路于整体利益。今年以来，成功调解老旧小区电梯安装矛盾纠纷15起。对形成时间长、涉及群体大、利益矛盾突出的“硬骨头”，坚定站稳群众立场，联合多部门集中攻坚。去年南池拆违，西城街道组织工作专班整合联动9个职能部门和辖区力量280余名干群参与，采取“多线作业、同步开展”的工作模式，按时拆除南池临街违建92处4200余平方米，实行了“零信访”“零冲突”“零补偿”“三零”目标。在化解张某某信访诉求过程中，西城街道积极争取上级领导和相关部门的支持，凝聚各方力量变“各自为战”为“并肩作战”，形成最大的工作合力，为成功化解该起积案打下了坚实的基础。
转目标，变“稳控为主”为“化解为本”
针对老、缠、难信访问题，西城街道以前采取“接回辖区、专人盯防、稳在当地”的老“三板斧”，治标不治本，形成了干群矛盾日渐尖锐、信访问题久拖不决的恶性循环，导致接访成本、化解难度、维稳压力巨大。今年以来，西城街道以“群众诉求大起底”为载体，以“问题解决”为目标，认真落实疑难信访案件和重，点诉求事项领导包案制，实行定责任领导、定工作人员、定化解方案、定结案时限“四定”和包调查、包化解、包回访、包稳定“四包”工作机制，坚持快查快处快结，让疑难信访问题和重点诉求事项化解精准化、常态化、制度化。此外，为从源头上减少诉求问题，西城街道还不断完善基层治理机制，提高市民的幸福指数。截至目前，新组建辖区“三无”楼栋业主委员会12个、物业公司7家；指导红福社区盘活闲置土地，把昔日垃圾场变成便民停车场，获得群众点赞。（西城街道党工委 刘刚）
