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佳木斯市郊区人民法院创新“共享法庭”打造社会治理新格局

2022-11-18 14:14:36   

近年来,佳木斯市郊区人民法院结合网格化管理工作要求,构建“136”工作体系,在全区100个行政村、36个街道社区,全覆盖建设“共享法庭”,将“枫桥经验”所蕴含的理念、思路转化为不断推动新时代法院工作高质量发展的强大动力,为法治中国建设贡献力量。

延伸覆盖:从“点”到“面”,实现矛盾排查化解不出网格、司法服务延伸进网格、法治社会建设在网格

目前,郊区人民法院“共享法庭”在行政村建设79个、社区19个、学校2个、保险公司4个。依托金融、保险、机关等服务网点或工会、商会、妇联、残联、军人事务局、全区中小学等机构单位,设立涵盖建筑、物业、银企、道交、家事、旅游、学校等专项领域纠纷化解的特设“共享法庭”,作为司法服务、优化营商环境、社会治理的有效延伸和重要支撑。从而实现多方力量融入“共享法庭”平台,矛盾纠纷共治,法治社会共建,平安建设共享的社会治理新格局。

联动赋能:从“线下”到“线上”, 增强司法服务能动性

郊区人民法院坚持法治、德治、自治“三治融合”。建立党委牵头、法院主推、司法行政等多部门支持配合、社会组织广泛参与的“共享法庭”建设工作体系。打造一站式诉讼服务、一站式多元解纷、一站式基层治理的最小支点。结合网格化管理工作要求,司法服务触角向末端延伸,激活法治神经网络,凝聚法治建设力量。以司法服务精细化、责任化、网格化,共建法治社会。提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,实现“政治更安全、社会更安定、人民更安宁”的平安建设目标。坚持因地制宜、简便易行,方便群众诉讼,方便法院审理。依托乡镇(街道)、村社、行业组织现有硬件设施,以“一部手机、一根网线、一块屏”为标准配置和物理存在,集成调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理等服务功能,推动法治工作重心下移、力量下沉。加强辅助人员培训,规范在线诉讼流程,为当事人解忧,为法官减负。最大限度为群众提供精准“滴管式”司法服务,最大程度减少当事人诉累,达到及时发现纠纷、及时多元调解、及时案件受理,突出实效性强的特点,增强矛盾化解实效性。整合系统平台,增强司法供给多样性。“共享法庭”依托“人民法院在线服务平台”开展日常运作, 有效衔接“网格化管理平台”等数据平台,争取实现数据互联互通。在全区“共享法庭”建设基础上,探索在区网格化协调指挥中心架设“共享法庭”指挥中心,集成信息中枢、数据分析、考核督办等功能。发挥“共享法庭”平台集成主渠道功能,打破部门、区域和层级信息壁垒,构建“法院+”多元纠纷解决体系,广泛汇聚人民调解、行业专业调解、行政调解、基层干部、网格员等解纷力量,推动建立自上而下、全面覆盖的“总对总”多元解纷机制,为群众提供菜单式、集约式、一站式解纷服务。

多线散射:从“单一”到“复合”,细化解纷增强基层治理功能性

将基层法庭法官、人民陪审员、人民调解员、专业网格员四支队伍形成合力,畅通诉调对接,建立基层人民调解工作新模式。充分调动乡镇街道综治中心、司法所、派出所、调解组织、网格员等各类基层解纷力量,通过“共享法庭”平台,知晓纠纷、研判纠纷、调处纠纷、化解纠纷,促进纠纷源头化解,推动诉源治理向纵深发展。每个“共享法庭”配备1名联系法官和2名人民陪审员,主要负责指导调解、诉讼服务、法治宣传、协调联络等工作。法治网格员负责“共享法庭”日常管理、维护和服务,负责网格内矛盾排查,引导当事人进行诉前调解,帮助指导当事人进行网上立案、在线庭审,协助法院开展送达、执行等事务。

 努力把小矛盾小问题化解在基层、在萌芽,防范“民转刑”,着力“共享+”工作模式。“共享+防范”,重点打击电信网络诈骗、养老诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪,侵害妇女儿童、老人、进城务工人员等群体的犯罪,保护人民群众生命财产安全;“共享+普法”,开展“以案普法、以案释法”活动,让法治教育接地气、入人心。打造法治村班子,引领村干部学法、用法、引导群众尊法、学法、守法、用法;“共享+振兴”,探索“共享+振兴”服务新模式,面向“三农”着力司法供给。在保障农民权益方面,开展涉粮诉源治理工作,避免粮农与粮企纠纷,维护粮农合法权益。在保障乡村建设方面,依法审理农村基础设施建设纠纷案件。在保障农业发展方面,不断加强环境资源司法保护力度和农村人居环境整治等重点工作,实行环境资源案件归口模式,依法审理涉农村地区环境污染、生态破坏责任纠纷,改善乡村生态环境,推动以绿色发展引领乡村振兴;“共享+营商”,依托“共享法庭”在旅游度假区、民宿集群地等地集中开展环资普法宣传及法治教育课活动,及时帮助化解涉旅游纠纷矛盾。在保险、工商联、行业协会、商会建立司法助企工作机制,有效利用“共享法庭”,推进矛盾化解和执行工作协作, 建立失信被执行人与线上诚信履行栏目,探索开展查人找物、督促执行;“共享+妇儿”,协同区妇联等单位,开展人身安全保护令申请、家事探望、心理疏导、家事回访等特色功能,推动防范养老诈骗、适老扶残工作开展;“共享+校园”,及时发现处理校园欺凌、校园伤害等案件,参与校园周边环境整治。通过线上案例释法和未成年人法治课等活动,建设形成法院、学校、家长、学生共同参与的法治保护网。

 

 

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