社会治理“小网格” 做出服务群众“大文章”

今年以来，河南省南召县南河店镇坚持党建引领，在全县范围内率先推行网格化管理改革，积极探索构建以基层党组织为核心、网格化机制为支撑的“党建+网格”治理新模式，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

党建网格双融合，织密织牢“一张网”

科学布局，绘好“一张图”。作为全县网格化治理的3个先行试点之一，南河店镇全面构建“镇—村—组”三级组织同向发力的基层治理架构，根据村庄大小、居民点布局、方便管理的原则，建成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”网格化服务管理体系，一图见底，直观全面。优化队伍，打造“主力军”。配备4名镇级专职网格管理员，25名村支部书记担任二级网格长，初期招募村级网格员723人，通过考核评比机制，去粗取精、优中选优，现有村级网格员362人。

深化“党建引领+基层治理”模式，按照“支部+网格”的管理体系，建立由村党支部、网格员、退休干部、党员、志愿者组成“五位一体”网格化管理服务体系，将民警、党员、村民代表和志愿者等相关群体纳入网格。组建网格管理员、民情信息员、政策宣传员、矛盾调解员、治安巡逻员等“多员合一”的网格化党员服务队伍，引导党员在网格内通过设岗定责发挥作用，不断提升基层党组织引领力。将居民群众关心关注的多项基层治理相关事项纳入网格服务管理范畴，实行清单式服务，实现所有要素入网、所有事务进格，推动服务、管理、资源、力量向网格集聚，全面提升网格管理精细化水平。

机制体制双建立，顶层设计“一盘棋”

高位指挥，统筹调度。坚持党建引领，强力推进网格化管理工作。召开网格化管理调度会，制定完善《南河店镇网格化管理工作方案》，确立以各村书记担任网格长的“一把手”负责制，明确网格长前端管理职责，实现网格治理由“被动等诉求”向“主动找问题”的转变。明确职责，压实责任。网格员队伍服务于广大人民群众，负责网格内便民服务、社会管理、矛盾纠纷调处和疫情防控等全部事项，实行“一站式服务”，把问题解决在网格、消化在萌芽。探索方法，严格考核。以信息化手段为支撑拓展案件来源，以网格化管理考核办法为抓手激励网格员主动履职，探索“网格全覆盖、服务全方位、管理全过程、处置全联动”的工作模式，把党的组织力量延伸至基层治理每一个微单元。

网格员作为基层治理的坚强“前哨”，在乡村振兴的各项事业中发挥着重大作用，他们是政策宣传员、业务代办员、纠纷调解员、志愿服务员等，他们用自己的点滴付出架起了镇村两级无障碍沟通的连心桥。为更好地激励网格员发挥作用，南河店镇结合实际，制定了《南河店镇党建引领全科网格化治理工作网格长（员）绩效考核实施办法》作为对全镇网格员的考核评比机制，全面激发网格员工作热情，提升网格“凝聚力”。每季度召开一次阶段总结会，结合本季度网格员的表现进行荣誉表彰和物质奖励。各村每年给予一定网格化服务管理经费，由各小网格长根据网格员作用发挥情况进行表彰和物质奖励。网格员实行百分制考核，根据考核分数按百分比进行奖励。各村级网格也紧随其后，龙王庙村向网格员们发放了包含公文包、笔记本、口罩等在内的“暖心包”，胡垛村拿出村级经费，定期向网格员们发放食用油、洗衣液、牙膏等生活用品，让网格员们的工作不仅有速度更有“温度”。

管理服务双驱动，大事小情“全兜底”

全面统筹民生服务工作，推进“热线+网格”的深度融合，强化资源整合，通过网格上下贯通，切实解决居民诉求。网格员深入走访，收集民意信息，推进诉求“上交”，加快诉求“下办”，进一步缩小基层服务半径。

遵循“办公最小化，服务最大化”的理念，不断深化帮办代办服务等举措，将居民群众最关心的低保、医保、养老等多项服务事项纳入网格员帮办代办服务范围，为居民群众提供“一对一”贴心帮办代办服务，最大限度减少居民群众跑腿次数。

孤寡老人、失能、半失能老人一直是祥和湾社区重点关注的对象，网格员坚持每天一个电话每周进行一次走访，上门宣传各项惠民政策、消防安全知识、排查各类安全隐患，同时对老人身体状况、生活情况、服务需求和意见建议进行详细询问和了解，并记录在册，通过网格走访，拉近了社区与居民的距离，为居民送上了贴心、便捷的服务。

不弃微末、久久为功。深刻认识做好基层治理工作的重要性，为推进基层治理现代化建设凝心聚力、团结奋斗，南河店镇各级网格将以“乘风破浪会有时”的闯劲，“咬定青山不放松”的韧劲，“不破楼兰终不还”的干劲，打通基层治理“最后一公里”，走好新时代“赶考之路”。（南河店镇人民政府）