十年弹指一挥间,沧桑巨变换新颜。党的十八大以来,灌阳县委、县政府持续推动灌阳经济社会高质量发展,绘就了一幅幅让桂林人津津乐道、让灌阳人引以为豪的崭新画卷。
“十三五”期间,灌阳主要经济指标赶超进位实现新突破,地区生产总值年均增长5.3%,固定资产投资年均增长14%,相继获得国家重点生态功能区、国家紧密型县域医共体试点县等15个国家级和广西科学发展先进县、广西高质量发展进步县等10个自治区级先进荣誉称号。
灌阳县位于广西东北部,像一片美丽的桂花树叶镶嵌在巍巍的都庞岭和海洋山之间,四季分明,气候宜人,物产丰富,人杰地灵。境内的千家洞是世界瑶族的发祥地,是中外瑶族同胞寻根问祖的圣地。红军长征过桂北时,曾三次经过这里,留下了大量的红色遗迹遗址和珍贵文物,更留下了伟大的长征精神。
以“四个百亿工程” 统筹推动县域经济社会发展
经过全县人民长期努力,灌阳发展已经具备良好基础,但发展不平衡不充分问题仍然比较突出,特别是主导产业竞争力不强、开放型经济规模偏小、生态环保任务繁重,迫切需要充分挖掘增长潜力,切实提高发展的均衡性和协调性。县委、县政府从实际出发,与时俱进,积极回应、准确把握灌阳发展的阶段性特征,提出了“按照‘345’高质量发展路径,实施‘四个百亿工程’,奋力谱写新时代壮美广西灌阳新篇章”的宏伟目标,将灌阳的发展上升到自治区和桂林市层面去谋划,更加主动地融入更大格局去推动发展,使昔日贫穷落后的山区小县一跃奔向“百亿”强县。
实施乡村振兴百亿工程。作为曾经的贫困县,灌阳县五年实现了13797户53031人脱贫、67个贫困村出列、整县“摘帽”,贫困发生率由15.86%降为零。全面打赢脱贫攻坚战后,灌阳县坚持把乡村振兴作为“三农”工作总抓手,乡村振兴势头强劲,全县“5+2”特色产业覆盖率达98.1%。广西首家县级袁隆平院士超级稻永久科研试验站在灌阳县挂牌运行,“超级稻+再生稻”平均亩产连续11年稳居广西第一,今年还聘请了湖南杂交水稻研究中心副主任、研究员袁定阳博士(袁隆平院士之子)为科研顾问,为超级稻科研、超级稻新品种新技术推广应用以及稻米污染综合防控提供全方位技术支撑。注重拓展农旅内涵,借助独具民族和地域特色的瑶族文化、桂剧文化、农耕文化等资源,举办“二月八”农具节开耕仪式、“六月六”雪梨黑李节等系列节庆活动,创建了一大批国家级和区市级现代特色农业示范园区、农旅融合示范点以及灌阳特色品牌的生态产业链条,争当桂北乡村振兴排头兵。
有志者事竟成。灌阳县先后荣获自治区和桂林市乡村振兴“综合评价好”等次、乡村振兴优秀县荣誉。
实施特色产业百亿工程。灌阳县按照“强龙头、补链条、聚集群”发展思路,积极引入增量、盘活存量,推动新旧动能转换,初步形成“黑白根”大理石、石英砂硅基新材料、合金新材料3大特色优势产业集群。抓好“传统”“新兴”“特色”产业发展,“红三宝”“绿三宝”等广西驰名的“桂字号”品牌逐步打响。新引进的雅高集团、威仕德石材等一批龙头企业补链强链,灌阳“黑白根”石材文化产业园、灌阳硅基新材料产业园朝着百亿级工业园区迈进,打造桂林工业经济发展的新引擎。
努力耕耘,换来硕果盈枝。近年来,灌阳县相继荣获桂林市产业大招商工作先进县、推进工业振兴先进单位等荣誉称号。
实施绿色发展百亿工程。灌阳县持续实施生态立县发展战略,加快推进“风光储”一体化百亿级绿色新能源产业,建成并网风电场2个,在建60万千瓦光伏发电项目,总投资80亿元、装机容量120万千瓦的灌阳抽水蓄能电站已提前启动建设,将在桂林率先建成抽水蓄能发电项目,项目投产后可再造一个县本级财政规模,提前完成“十四五”节能降碳任务。“户外体育+旅游”是近年来灌阳县探索全域旅游发展的一大亮点,中国地质大学(武汉)体育学院实习训练基地、广西青少年体育竞训基地、广西球类运动中心竞训基地等相继落户灌阳,已成功举办或承办全国A级山地户外运动锦标赛(挑战赛)、全国山地越野车邀请赛及广西青少年篮球、网球、乒乓球锦标赛等赛事,获批广西首批奥林匹克公园试点县。
历尽千辛,换来花香。近年来,灌阳县相继荣获全国国土资源节约集约模范县、中国绿色生态农业示范县、广西体育旅游示范县等荣誉称号。
实施北联通达百亿工程。灌阳县主动对接融入长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略,积极谋划建设“一铁三高”项目,此举不仅与广西对接长江经济带的对外开放战略高度契合,还将彻底改变灌阳交通长期滞后的被动局面,推动灌阳形成对外开放的新格局和制高点。目前桂郴赣红色高铁已列入广西综合立体交通网规划(2021—2035),灌平高速公路预计2023年上半年建成通车,东安经全州至灌阳高速公路和江永经灌阳至桂林高速公路均如期开工建设。
“十四五”期间,在灌阳将形成百亿投资的桂北高速通道新枢纽,历史性进入桂林市100公里辐射半径,融入大桂林“一小时”经济圈,一跃成为广西对接长江经济带的“桥头堡”。
以“红、古、绿+白” 助力桂林打造世界级旅游城市
红色,是灌阳的“本色”。
1934年11月27日,湘江战役第一枪在灌阳打响,数千名红军将士用鲜血染红了灌阳的山川河流。
2017年,灌阳县开展酒海井红军烈士遗骸打捞行动,让烈士遗骸“重见天日”入土为安,引起了社会各界广泛关注,也拉开了灌阳全面开发红色资源的序幕。
近年来,灌阳县坚持把红色文化作为旅游发展重点,推进“湘江战役·灌阳新圩阻击战旧址”系列项目建设,进一步挖掘红色资源,完善红色旅游基础设施,提升景区旅游接待综合能力,新圩阻击战酒海井红军纪念园等43处湘江战役遗存遗址被列入长征国家文化公园(广西段)及全国“重走长征路”精品线路,湘江战役新圩阻击战酒海井红军纪念园成功创建成为国家4A级旅游景区。
与此同时,灌阳县针对分布在各处的红色景点,科学设计旅游线路,确立了红色旅游的“三主”模式:即以红军长征线路为主线,以湘江战役·新圩阻击战为主题,以新圩阻击战枫树脚红色文化项目、杨柳井红色旅游新村、酒海井红军纪念园为主推,形成灌阳红色旅游“串珠成链”的发展新格局,在荣获广西全域旅游示范区、广西旅游标准化示范县之后,正在创建国家级全域旅游示范区。
古色,是灌阳的“原色”。
灌阳,是广西的“北大门”,自古为湘桂古道上的重镇,岭南文化和中原文化在此交融,造就了县域内数量众多、建筑独具特色、历史积淀丰厚、文化个性鲜明的传统村落。目前,灌阳县共有广西传统村落35个,26个村落被列入中国传统村落名录,成功列入2022年全国传统村落集中连片保护利用示范县。
近年来,灌阳县探索建立“政府引导—村民主体—企业投资—共建共享”的发展模式盘活传统村落资源,引进旅游文化公司,多方筹措财政资金、社会资金、民间资本共同参与传统村落保护与开发,积极推动传统村落从产业单一、同质化严重向多业态融合、特色生态发展转变,形成以传统村落为底本、以优良生态环境为支撑、以乡土民俗风情文化为依托,植入生态农业、休闲度假、文化旅游等业务的新发展模式,以经济发展支撑传统村落保护,乘传统村落保护开发之势美农村富农民,使其成为乡愁乡风“留声机”、乡村振兴“聚宝盆”、农民增收“摇钱树”。
共享非遗魅力,提升业态内涵。灌阳县已成功申报灌阳瑶族油茶技艺、竹编技艺等32项非物质文化遗产,并荣获“中国桂剧之乡”殊荣。
绿色,是灌阳的“底色”。
灌阳,素有“八山一耕地,半水半村庄”之说,森林覆盖率达77.72%,享有“雪梨之乡”“黑李之乡”“大红薯之乡”“中国南方红豆杉之乡”等美誉。
近年来,灌阳县完整准确全面贯彻新发展理念,立足生态立县战略不动摇,围绕“蓝天、碧水、净土”目标,打好大气、水、土壤污染防治主动战、攻坚战,认真抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改,压实领导干部履行生态环境保护责任,持续改善生态环境,以灌江国家湿地公园建设为抓手,打造独具桂北特色的“百里灌江湿地生态长廊”,将良好的生态优势转化为持续发展优势。
“小特产”成为助力乡村振兴“大产业”。雪梨在灌阳已有300多年栽培历史,灌阳雪梨先后获得“广西名牌产品”称号和全国农产品地理标志登记。目前全县种植雪梨6.8万亩,年产值7亿元,成为助力乡村振兴“大产业”,产品远销北美洲和东南亚国家。
油茶产业是灌阳近年推广的另一大特色产业,2021年全县良种油茶种植面积达10.5万亩,先后有3个示范基地获得自治区高产高效示范园称号,黄关油茶小镇入选自治区第二批特色小镇名单。
目前灌阳县已初步形成绿色产业立体化布局,绿色发展之路越走越宽。
白色,是灌阳的“亮色”。
灌阳县全面推动旅游产业、冰雪产业的资源整合、要素优化和产业融合,在“红、古、绿”的基础上升级打造“白”色旅游产业体系。在国家体育总局和区市体育局的关心指导下,华南地区规模最大、滑雪道多样性和丰富性最好的高山(海拔1900米)滑雪旅游度假胜地——中国桂林(灌阳)户外冰雪旅游训练基地项目已完成规划并正式启动建设,力争2023年春节前滑雪项目一期建成试运营。项目全部建成能同时容纳约5000人滑雪,配置有练习、初、中、高级4个级别12条滑雪道,可承担单板、双板的回转及大回转比赛训练和赛事任务。
“十四五”期间,灌阳将建成以国家级滑雪基地为主线,以灌阳奥林匹克体育公园、湘桂大峡谷赛车基地、中国·东盟森林运动营地为支点,以国际级赛事和协会、队伍入驻为引力的“四位一体”四季运动度假目的地,为大桂林旅游市场提供差异化、现象级的产品,努力打造独具灌阳特色的“红、古、绿+白”旅游新品牌。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。未来灌阳将持续以“四个百亿工程”统领经济社会发展,充分挖掘后发优势和增长潜力,走出一条产业支撑强、城乡融合优、改革动力足的县域经济高质量发展的新路子。(王游明 梁 银)