广西首条PPP模式建设铁路项目落地

9月16日，沙河至铁山港东岸铁路支线PPP项目签约仪式在南宁举行。广西壮族自治区交通运输厅厅长、广西壮族自治区铁路建设办公室主任刘可出席签约仪式。沙河至铁山港东岸铁路支线PPP项目顺利签约，标志着广西第一条以PPP模式建设的铁路落地实施，广西交通建设投融资模式创新再上新台阶。

签约仪式现场，广西壮族自治区交通运输厅与中国铁建昆仑投资集团有限公司签订项目协议。根据项目协议，在合作期内对项目进行建设、运营和维护，提供项目范围内的货物运输服务和非货物运输服务。

据介绍，项目建设采用政府和社会资本合作（PPP）模式，旨在通过引入社会资本参与项目的投融资、建设、运营，充分发挥政府和社会资本的各自优势，降低政府直接投资压力，提高广西货运铁路行业运营管理效率。沙河至铁山港东岸铁路支线PPP项目的实施将有助于拓宽交通基础设施建设融资渠道，推动交通行业持续健康快速发展，为广西经济发展注入新活力。

据了解，作为西部陆海新通道的重要组成部分和响应“一带一路”倡议的关键工程，沙河至铁山港东岸铁路支线是服务于铁山港东岸港口及广西北部湾经济区龙港新区的疏港货运专线铁路，由沙河至铁山港东岸铁路支线自广西沿海铁路玉林至铁山港线沙河东站南端接轨引出，经玉林白平产业园、玉林龙潭产业园、北海铁山东港产业园至北海铁山港东港区榄根作业区。项目设计速度120公里/小时，全长约68.4公里，总投资46亿元，建设工期33个月。项目建成后将解决铁路运输“最后一公里”问题，有效改善港口与后方腹地运输通道的通畅程度和沿线地区交通条件，促进沿线资源开发、带动沿线发展，对于完善区域路网布局、促进相邻铁路货运量的提升、提高铁路的市场竞争力、扩大铁路市场范围及实现可持续发展具有重要意义。

近年来，随着我国经济结构战略性调整，国务院及国家发改委、财政部、交通运输部等部委在基础设施项目领域，出台了一系列积极推广运用PPP模式的政策性文件，积极推行PPP投融资模式，推动政府投资方式由传统的直接承担债务、偿还项目建设借贷本息，逐步向政府与社会资本合作（PPP）投融资模式转变，有效破解项目建设资金困难和政府举债融资等瓶颈问题。为加快推进沙河至铁山港东岸铁路支线等重大项目建设，广西壮族自治区交通运输厅积极响应国家政策，全面贯彻落实广西壮族自治区党委、政府关于“三企入桂”、交通强区等一系列决策部署，用足用活政策红利，成立交通建设项目PPP工作专班，全面推进PPP模式研究，积极开展自治区本级交通PPP项目招商引资工作，以高质量规划为抓手，会同自治区发展改革委、财政厅等相关部门采取一系列措施加快推进PPP项目落地。一是大力开展市场测试。针对项目投资规模大，投融资能力要求较高等特点，参照财政部和交通运输部关于PPP项目操作流程的规定，PPP项目均在前期进行了充分的市场测试，就项目合作模式、回报机制等合作条件广泛全面征求社会资本方意见，并与投资意向强烈的社会资本方进行了多次协商洽谈。二是优化工作机制，加快联评联审。会同自治区相关部门针对计划开工建设的PPP项目开通绿色通道，优化项目审批流程，缩短审批时间，为加快推进项目落地实施创造条件。同时，充分发挥部门合力，协助自治区相关部门对自治区本级PPP项目实施方案等进行联合评审，切实增强PPP项目操作的规范性、科学性、公开性和公平性。三是创新工作方法，科学规划，精心编排，聘请专业PPP咨询机构全程参与，同时严格按照国家及自治区招投标、采购等相关法律法规规定，履行项目资格预审、招标采购程序。