四川南江：“三个三”助推档案管理全面升级

近年来，四川省南江县深入贯彻《干部人事档案工作条例》，在档案基础、档案质量、档案利用上狠下功夫，促进了档案管理全面升级。

强化“三大建设”，夯实管档基础。一是体系建设制度化。健全《干部人事档案管理人员职责》《干部人事档案材料收集制度》《干部人事档案接收标准》等制度，构建档案管理体系，做到从档案收集、鉴别、整理，到借阅、转递、保管等各环节有章可循。二是队伍建设专业化。采取集中授课、以审代训、外出考察等方式，每年对全县150多名档案工作人员、200余名人事工作人员进行业务培训，档案工作人员的档案意识、专业能力得到大幅提升。三是平台建设数字化。积极推动数字化档案资源管理和利用，落实专人对干部档案和资料进行数字化处理。通过档案数字化管理，提高了档案安全性和使用效率，避免因翻阅对纸质档案造成的损坏。

严把“三个关口”，提升档案质量。一是严把“收集关”。去年换届以来，先后开展档案审核专项行动和档案专项审核“回头看”，对材料不齐、资料存疑、归类不准的，专门下发“干部人事档案补缺通知书”，要求限时补充和规范。对9名干部的关键信息进行了重新认定，对1200名干部的档案资料再次进行了补充完善，确保了入档原始资料的完整性。二是严把“审核关”。严格落实“入档必审、凡审从严”的要求，实行干部人事档案“三级审签”、全面甄别，对情况核不准的不放过，对问题查不清的不放过。采取电话核实、函调、实地调查等多种方式调查取证，审准审好干部信息，严握材料的整体性、关联性、逻辑性，确保归档材料的客观真实。三是严把“查阅关”。坚持查阅档案按程序审批，做到无查阅档案审批表、非正式党员、本人、未经批准、牵涉到亲属“五不查阅”，个人带档不转、没有调函不转、接收单位不明“三不转递”，有效防止和归避了档案查、借、转环节中可能出现的违规行为。

紧扣“三个环节”，发挥档案作用。一是以档育人。充分发挥干部人事档案的支撑作用，通过查阅干部档案,全方位分析干部人才成长情况，准确掌握他们的专业特长、能力特点、履历经历，弄清楚他们的能力短板和专业缺陷。去年换届以来，共有336人次轮岗、38人次到基层一线履职锻炼。二是以档用人。坚持“凡提必审”“凡进必审”的原则，通过任前审档识人辩才，把档案记载与现实考察进行综合比较分析，围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作和班子队伍建设需要，准确把握干部学过什么、干过什么、干成了什么，把历史有问题、档案有问题的人，辨别出来，挡在门外，把一贯表现突出、默默奉献、老实干事的干部发现出来、使用起来，有效防止了“带病提拔”。三是以档管人。坚持经常收集与定期收集相结合、重点收集与普遍收集相结合，对干部的工作作风、廉洁自律、失职失责等情况及时收集归档，做到应归尽归、应归即归，为纪检、巡察、审计等工作提供原始记录和客观反映，一方面保护了干部，另一方面形成了“震慑”，有效促进了干部规范履职、担当作为。（中共南江县委组织部 王国庆）