桂林兴安县溶江镇：践行为民初心 书写履职答卷

一项项监督的开展，一件件建议的督办，一个个创新举措的实施，在桂林市兴安县溶江镇经济社会发展的各个领域，总有人大代表依法履职的铿锵足音。在田间地头、企业车间、施工现场、背街小巷，经常活跃着人大代表调研视察的身影;“我为乡村振兴献一策”、新型城镇化建设专题调研、“推进基层社会治理，建设幸福宜居家园”进展活动……各类履职活动反映出代表们练内功、提素质、履行职责的热情。事关民生民利的一条条建议和意见，时时沉淀在代表们的心头。

近年来，溶江镇人大把发挥代表主体作用、做好代表为民代言、履行好代表职责作为工作切入点，抓落实、强履职、促发展，紧紧围绕产业发展、城乡建设、基层治理、乡村振兴、疫情防控、文明创建等重点工作，深入推进人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，人大工作亮点纷呈。

突出功能定位，夯实基础固平台。溶江镇共有市、县、镇三级人大代表103人，其中市人大代表3人，县人大代表29名，镇人大代表82名。按照方便联系群众、方便代表开展活动的原则，镇人大将各级代表精心搭配，混合编组到5个人大代表联络站和1个人大代表联络点。全力打造履职平台，在制度完善、软硬件建设上不断探索创新，按照“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”五大功能定位，重点从优化布局、规范管理、彰显特色等方面提档升级，打造了“一中心多站点”新格局。共投入10多万元完善了代表履职活动中心、5个代表联络站及1个人大代表联系点建设，并重点提升打造溶江镇葡萄产业人大代表联络站，以产业助力乡村振兴。不断创新工作模式，为更好聚集民意，发挥人大代表在乡村振兴中的作用，溶江镇人大在乡村振兴示范村五架车自然村建立了人大代表活动室，组织人大代表们就乡村振兴发展献言献策，就全镇乡村振兴方面提出意见建议10余条，进一步聚民意、凝共识、促发展。

畅通民意渠道，以站为“媒”解民忧。以“代表工作站”为依托，各站点常态化开展联系人民群众活动，组织代表接待和走访群众，同群众面对面沟通，推动人大工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。一是创建密切联系人民群众的网格体系。逐步形成乡镇代表履职活动中心—村委人大代表联络站—村人大代表活动小组—特色自然村人大代表活动室的网格体系。在5个人大代表联络站下面成立18个人大代表活动小组，每个村委都有1个人大代表活动小组，把代表安排到相应的一个或者多个网格中，充分利用网格平台拓展民情民意收集渠道，采取更接地气的方式方法，一是“点对点”对接走访人民群众，协助解决民生问题;二是建立领导领衔督办机制和实行红黑榜通报制度。镇党委、政府、人大领导每人领衔督办1-2件重点建议，促进承办单位落实责任、办出成效;办理措施有力、工作成效显著的单位或个人上“红榜”，未按时保质完成的镇直单位或个人上“黑榜”，督促承办单位提高办理质量;三是强力推进代表意见建议办理。闭会期间溶江镇人大主席团共收到代表建议、意见共32条，其中联络站重点建议1条，需县级解决14条，需乡镇解决的18条，全部答复完毕。

聚焦主题主业，围绕中心强监督。溶江镇人大聚焦中央重大决策部署、上级重大工作安排、人民群众重点关切，打好“专题调研、实地视察、询问座谈”等监督组合拳，实行正确监督、有效监督、依法监督，重点围绕政令不通的堵点、高质量发展的痛点、改革攻坚的难点、群众意见集中的热点开展监督。先后对溶江镇2022年第一批乡村振兴有效衔接资金基础设施项目建设情况开展监督;对溶江镇第六批新型城镇化示范乡镇建设、粮食安全、医疗卫生、安全生产、环境保护、打造世界级旅游城市、《桂林市灵渠保护条例》、新修改的《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》贯彻落实情况等热点问题开展了专题调研和座谈;聚焦创建全国文明城市，围绕乱停乱放、跨门槛经营等突出问题，由人大代表组成市容环境、市场环境、交通秩序三个督导专班，深入街道、村(社区)一线进行实地督查，发现问题立即反映、督促整改，助力文明创建。

发挥主体作用，服务大局促发展。人大代表是做好人大工作的基础，代表作用的发挥直接关系着人大工作水平的高低。溶江镇人大坚持以每月20日“人大代表选民接待日”活动为载体，完善“一月一主题、一站一特色”的“人大代表活动日+”模式，推动人大代表在统筹疫情防控和经济社会发展方面当表率、作示范、走在前。一是推进乡村振兴。溶江镇各级人大代表争做乡村振兴的宣传者、推动者和践行者，结合深化“我为群众办实事”实践活动，听民声、察民情，有针对性地建真言、献良策、出实招。二是常态防控疫情。溶江镇组织人大代表深入基层，开展疫情防控志愿服务、督查检查、走访调研等各项工作50余次，为卡点人员筹备捐赠物资20余件，用实际行动凝聚人大力量、彰显人大担当。三是保护生态环境。镇人大坚持把助推生态文明建设作为履职重点，运用专题调研、组织代表视察等方式，对生态文明建设的各个方面进行监督，先后对《桂林市灵渠保护条例》落实、打击非法采砂制砂、河长制落实等重点工作开展情况进行检查，打出了一套生态环境保护的组合拳。四是推进产业发展。溶江镇人大立足服务发展大局，积极开展“人大代表助力产业发展”系列行动，以实践行动为产业振兴贡献人大力量，尤其是溶江镇葡萄产业发展迅速。全镇18个自然村累计种植葡萄面积达8万亩。群众通过种植葡萄和从事葡萄相关配套产业，人均葡萄收入可达20449元。累计带动400多户脱贫户种植葡萄约2000余亩，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效显著。五是营造良好的营商环境。溶江镇人大聚焦优化营商环境，当好政策“宣讲员”，为企业发展护航;当好政、银、企“联络员”，为企业发展加油;当好安全“防护员”，为企业发展保驾。通过“亲企、爱企、护企”模式，不断优化辖区营商环境，助力企业高质量发展。六是持续改善民生。溶江镇人大聚焦民生短板，把食品安全、医疗卫生、平安建设、教育发展等关系群众切身利益的问题作为监督重点，增进民生福祉。比如，聚焦食有所安，检查食品安全法贯彻实施情况，提出改进意见，持续推动问题解决;聚焦行有所便，重点关注溶江镇第六批新型城镇化示范乡镇建设，听取报告，专题调研，督办相关议案建议，让出行更加便捷，推动改善城市居住环境，提高居民幸福指数。（唐晓红 张华）