山西大同新荣区：“分档定级”建强村党组织

今年以来，新荣区坚持“抓两头带中间”，开展“强基行动”，结合农村党组织书记星级化管理，将全区112个行政村分档定级，精准划分为21个示范标杆村，38个特色培育村，46个重点提升村和7个一般帮扶村，进行分级指导、分层推进、分类帮扶，着力提升党组织的引领力、组织力、凝聚力和发展力，扎实推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，逐步推动村级党组织整体提升、全面过硬。

注重多元化创优，巩固提升“标杆”村，提升引领力。新荣区在党建示范村建立了36个“党建工作室”，由区委组织部部务会成员牵头，特聘党建指导员、第一书记、驻村工作队长、乡镇包村干部等组成工作团队，每周定期驻室开展工作，发挥指导党建业务、培训支部书记、服务党员群众、破解难点问题“四大功能”，提升基层党组织组织力。组织开展村党组织书记“擂台比武”活动，采取“先进”对“后进”的方式，组织乡镇党委书记、副书记、组织委员、驻村第一书记、农村党组织书记等，通过“五比五看”，开展以“听取汇报、查阅资料、个别访谈、座谈测评”等形式为主的集中观摩活动，共评比出15个优秀村党组织书记，使村级党组织逐步形成一种比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

注重标准化建设，精准培育“特色”村，提升组织力。新荣区采取乡镇自查和区级督查相结合的方式开展工作。乡镇党委每月对所属农村基层党组织工作，对照抓党建促基层治理能力提升村级考核指标体系，进行盘点自查，查漏补缺并形成书面报告。区委组成指导组，对38个“特色培育村”，就当前村“两委”班子工作动态、组织生活开展、阵地建设、村集体经济、发展党员等基层党建重点工作进行指导、督促，对发现的突出问题建立台账，进一步明确党建工作重点，破解党建工作难点，突出党建工作亮点，打开党建工作体系化、规范化、责任制的新局面。

注重科学化管理，推动指导“重点”村，提升凝聚力。充分发挥乡镇党委“牛鼻子”作用，新荣区实行每周一次任务提醒单、每月一次“大盘点”、每季度一次现场会、每半年一次集中测评、每年一次述评考“五个一”工作法，推动乡镇党工委把方向、管大局、保落实。实施了“经济壮大”工程，认真落实“十个一”专项行动，对112村集体经济资源、资产、资金等进行盘点，以帮扶带动、集中入股、兴办企业等方式，探索推进“重点村”产业提质、“薄弱村”集中攻坚、“优势村”联片带动等发展模式，推动农村集体经济新发展。

注重立体化整顿，晋位升级“一般村”，提升发展力。 新荣区持续选聘“特聘党建指导员”，建立“周联系”“月座谈”“季观摩”“情况反馈”“走访慰问”等制度，发挥“特聘党建指导员”在乡村振兴中的帮扶引领作用。区委书记、区长亲自带队，深入所联系村，通过《区级工作组走访乡镇排查软弱涣散农村党组织工作行动表》，进行排查摸底，找准“症结”，以“联点+包村+驻村+工作组+督查指导”的模式，逐步形成区级领导干部联系抓、乡镇党委班子成员全力抓、第一书记协助抓、共建单位帮扶抓、组工干部督导抓的“五级联动”工作体系，针对软弱涣散党组织存在的主要类型问题，进行集中帮扶整顿。