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乡社村社一体合作社是云州区黄花产业的主力军，在保护好、发展好黄花产业上责任重大。云州区委审时度势，主要领导把黄花合作社改革发展抓在手上，从理顺合作社体制机制入手，创新管理模式，提升发展效能，激发内生动力。
周士庄镇于2017年11月将红峪、惠泽、华帅、国仕、伊合园和万倾农机六家村社一体合作社联合打造成立黄花专业合作社联合社，聘请曾经担任散岔村优秀党支部书记的王倾同志担任联合社理事长，管理经营联合社。经过五年发展，联合社种植黄花由最初的一块1258亩，发展到目前三大部分2848亩。
周士庄镇党委书记田军山表示，联合社作为乡社一体黄花专业合作社田间管理的标杆，2019年至2021年，已分别为脱贫户分红56.6万、103.8万元、117.8万元，2022年分红总额预计超过150万元。为进一步提升联合社效益，2022年初，联合社进行了合理改制。
通过分包和托管的方式，周士庄镇将联合社现有的1400亩优质黄花地以每亩600元的价格分两宗承包给两家私人合作社，对剩余的390亩联合社自有黄花及宜民公司的1058亩黄花，以每亩500元的价格实施全环节托管。同时实行带资入股，建立合作社管理层利益联结机制，组建专业的黄花农技服务队，实施严格有效的标准化管理，提高黄花产量和质量。
在联合社的黄花地里，理事长王倾开玩笑地说现在自己是“光杆司令”，合作社的成熟地块分包出去了，不用操心黄花的田间管理了，这样可以集中精力在黄花加工和销售上做文章，保护好、发展好黄花产业更有信心和保障了。谈到改制后最大的变化时，王倾欣喜地说：“每年黄花合作社仅黄花的施肥、除草和灌溉等田间管理的费用就将近200万元，改制后的各个环节都责任到人，相互取长补短，节约了成本，优势也更加明显。”
田军山表示，合作社的改制减轻了联社负担，“大锅饭”变成了责任田，工人变成了老板，既调动了人们工作的积极性，也加强了黄花地的精细化管理。黄花的田间管理由过去统一、单一的灌溉和施肥变得多样、适时，肥大水大保证了黄花不违农时，喷灌变成滴灌，既节约了水资源，又提高了灌溉效率。
陈荣在周士庄镇黄花合作社联合社已经干了6年了，一直是带班班长，合作社的改制让她萌生了当老板的念头。于是联合七八个人，注资50万元，成立了80亩黄花专业合作社，承包了联合社的1000亩黄花地。陈荣表示，合作社改制后，极大地调动了社员的积极性，大家都明白这是在给自己干活，所以干劲就更足了，特别是到了黄花采摘季，几乎天天都在地里忙乎，就像精心培育自己的孩子一样服务黄花。
合作社改制之后，大家在田间管理上取长补短，更加灵活机动，不像过去那样的“一刀切”。对于改制后黄花专业合作社的未来，王倾满怀信心，“今年挣钱后的第一件事就是在黄花基地多打几眼井，保证应浇尽浇，让‘致富花’越开越艳。”
为了推动云州区黄花专业合作社规范化建设，云州区以周士庄镇黄花专业合作社联合社的改革模式为样板，在云州区广泛推行市场化改革，建立合作社管理层利益联接机制，推行“工资+分红+奖励分红”多重收入模式。规定合作社理事长按成员出资总额的10%带资入股，理事和监事按2%带资入股，区政府按个人出资额奖励50%，用于增加生产投入、实施有效的田间管理。改善合作社成员结构，全面提升经营管理水平和盈利分红能力。严格决策程序，加强财务和资产管理，全面提升合作社规范化建设水平。允许合作社根据经营能力适度分包土地，推广农业生产托管，鼓励和支持更多的生产主体、市场主体参与黄花种植经营，增加生产投入，实施标准化管理，巩固产业发展基础。
截至目前，云州区的51个合作社中，39个合作社的理事长、理事、监事出资入股，出资总额337.9万元，28个合作社进行了土地分包，分包面积10823亩，51个合作社的财务已经全部移交乡镇统一管理，由乡镇明确专人负责审核监管，聘用专职会计记账。黄花专业合作社的成功改制推动了云州区黄花产业的高质量发展。
