抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,新荣区花园屯镇党委聚焦农村干部队伍建设,四项措施精准发力,着力打造一支政治过硬、素质优良、能打硬仗的农村带头人队伍。
拓宽任用渠道“选人”。大力推行“能人”治村,通过“留、引、选、推、派”等方式,培养、招引122名有思路、有能力、有干劲的人员进入村“两委”班子,优化结构,提高基层组织的战斗力和号召力。加强村级后备力量队伍建设,从本村产业带头人、致富能手、外出务工经商人员、退役军人中摸排、储备村级后备力量57人,通过结对帮带、教育培训、挂职锻炼等方法,帮助他们积累工作经验、提升能力素质。注重强化村党组织在村级事务中的领导核心作用,全面开展班子研判,精准摸排确定村“两委”主要负责人“一肩挑”人选,稳妥推进“应挑尽挑”,全镇已有10个村实现“一肩挑”。
丰富培训载体“育人”。把村干部纳入全镇干部教育培训计划,聚焦基层党建、网格治理、集体经济、社会治理、扫黑除恶、疫情防控等重点工作,分7期对全镇150余名村“两委”干部、第一书记、驻村工作队开展集中轮训,通过现场教学、经验交流等方式,着力提升抓党建促基层治理工作能力。开展村级党组织书记“抓党建促基层能力治理提升座谈会”,采取逐一讲解、随机提问、现场打分的方式,为村级党组织书记搭建学经验、找差距、强本领的平台。充分运用农村党员积分管理成效,“小积分”激发“大活力”,鼓励引导党员积极发挥先锋模范作用,主动学习,提升发展能力和工作水平。
净化班子队伍“管人”。贯彻落实党的农村基层组织工作条例和支部工作条例,规范村级议事规则,从严落实“四议两公开”和党务、村务、财务公开制度,充分发挥党员群众监督作用,督促村干部规范履职、谨慎用权。坚持村干部补贴发放与工作实效挂钩制度,定期开展班子研判和工作督查,对不合格不胜任、群众意见大的依照有关程序予以调整,兼任村民委员会主任、村集体经济组织负责人的依照有关程序予以罢免。通过清单式评星、动态式调星、正反式用星“评、调、用”三措联动的方式激励引导村党组织书记干事创业、担当作为。截至目前,全镇19名基层党组织书记共评定4星级1人、2星级3人、1星级7人、不定星级8人。
聚焦集体经济“用人”。镇党委坚持每年为村里办成一件大事,协助村里办好几件实事,为群众谋划好一批好事。今年以来,在全镇范围内大力开展“我为群众办实事”活动,围绕产业发展、促农增收、网格治理、矛盾调解、基础设施提升等方面列入项目实事共计161件,已完成128件。以非公党群服务中心为平台,聚焦集体经济发展,持续释放“头雁效应”,激发“群雁活力”,立足区域实际、盘活存量、优化结构。坚持“产业融合”,花园屯、前井7村抱团发展,联合成立经济发展公司,为42家驻地企业提供服务、合作共赢,打造“经济南圈”;坚持“文旅融合”,以素心谷农文旅综合体项目为龙头,整合西寺、三墩等北部7村,建设长城驿站、民宿农家乐,打造“文旅北圈”;坚持“资源融合”,道士窑、常胜庄等东部5村,整合土地资源,开发城市近郊“农事体验”项目,打造“农业东圈”,让更多的群众在产业链上增收致富。